郑 平
坚持加强党对经济工作的集中统一领导，是以习近平同志为核心的党中央立足新时代提出的新要求，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容。习近平总书记多次强调，经济工作是党治国理政的中心工作，党中央必须对经济工作负总责、实施全面领导。湘西要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，履行好党委领导经济工作的政治责任，站位全局，抓住重点，扎实推进，把党对经济工作的领导落到实处。
一、关键在“责任”：要增强党委领导经济工作责任感
一是把上级的经济决策部署落到实处。要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持以新发展理念为引领、以供给侧结构性改革为主线、以改革开放为动力，扎实做好经济工作。要深刻领会中央和省委经济工作会议精神，把做好经济工作的立足点放到抓中央和省委经济工作会议精神贯彻落实上，紧扣湘西实际抓重点、补短板、强弱项。要全面把握中央、省委对经济工作的政策取向，坚持统揽全局，从全国、全省看湘西，客观、辩证地分析经济形势，找准湘西经济发展的定位，超前谋划，牢牢掌握经济工作主动权。
二是必须紧紧围绕经济建设这个中心。要推进经济发展质量变革，着力发展实体经济，以发展生态产业为基础，大力发展农产品加工、旅游、养殖、餐饮等产业，推动一二三产业融合发展。要推进经济发展效率变革，着力实施创新引领开放崛起战略，以打造平台等为突破口，加快实体经济与大数据、人工智能深度融合，并包装储备一批好项目，放眼全国招大商、招好商、招优商。要推动经济发展动力变革，着力把提供供给体系质量作为主攻方向，加快传统产业改造升级，在绿色低碳、现代供应链等领域形成新动能，实现经济发展由需求侧拉动向供给侧推动转变。
三是以永远在路上的坚韧抓作风建设。要持续抓好中央八项规定精神落实，聚焦经济工作中突出的四风问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现，认真查摆整改，打好推动经济工作中作风建设持久战。要加强党员干部作风建设，特别是党员领导干部，要严格履行“一岗双责”，在推动经济工作中带头改进作风，用“有担当”的行动形成“头雁效应”。要在真抓实干中锤炼作风，把推动经济工作同开展主题教育结合起来，结合脱贫攻坚、区域发展、乡村振兴等经济工作检视反思，把问题找实、把根源挖深，以实的措施、好的作风推动经济工作。
二、关键在“制度”：要推动党委领导经济工作制度化
一是牢固树立“一盘棋”思想。要尊重经济发展规律，加强对经济工作的整体性、系统性、协同性的认识，在推动经济工作中树立大局观、长远观、整体观。要加强统一协调，把推动经济工作作为一项系统工程，把其放在全国、全省经济工作大局中谋划推进，把经济各项工作抓细抓实。要强化团结协作意识，坚持“542”发展思路，从全局和整体出发，把精力放在推动经济发展上，统筹实施好州域内南部、中部、北部“三个重点经济区”建设，推动州域经济重点突破、县域经济加快搞活。
二是健全推动工作落实机制。要健全工作责任机制，各级党委主要负责人在推动经济工作过程中要担负起第一责任人的责任，对推动经济工作成效负总责，对上级的经济决策部署要及时进行责任分解，以严格的责任促落实。要健全工作一线推进机制，各级领导干部要带头到现场办公，经济发展牵头部门要定期梳理本领域工作中的问题，确保经济工作在一线推进。要健全工作考核评价机制，在经济工作中要聚焦重点任务，有针对性地进行分类考核，不搞“一刀切”，注重专项考核，并围绕考核指标，补短板，使考核评价的压力转化为促发展的动力。
三是深入实际开展调查研究。要坚持问题导向，把做实调研作为贯穿推动经济工作的全过程，围绕解决推动经济工作存在的问题，精心选定调研课题，明确调研责任人、责任单位和完成时限，使调研能真正解决实际问题。要提高调研质量，以解决问题为目的，根据调研课题科学制定调研方案，拟定调研对象、方法、步骤和时间要求等，做到分析问题准确、提建议现实可行。要促进成果转化，围绕调研建立问题、任务、责任、标准“四个清单”，主动改、抓落实，并有针对性地建立健全制度，做好调研“后半篇文章”，进而助力经济发展。
三、关键在“专业”：要推行党委领导经济工作专业化
一是深学笃用新思想新理论新精神。要深刻悟透习近平新时代中国特色社会主义经济思想，用好“五大发展理念”这一指挥棒，始终以“七个坚持”为航向，全力打好“三大攻坚战”，全面推动“实施乡村振兴战略”等重点工作，助力经济高质量发展。要深刻悟透建设现代经济体系这一重大理论命题，着力构建创新引领、协同发展的产业体系；彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系；资源节约、环境友好的绿色发展体系等。要深刻悟透习近平总书记关于经济工作系列讲话精神，自觉主动同经济高质量发展要求对标对表，不断提高做好新时代经济工作的水平。
二是提升干部领导经济工作的能力。要学好用好中国特色社会主义政治经济学，自觉在思想和行动中坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则，掌握和运用科学分析方法，深入研究湘西经济发展中的新问题。要认识、适应和引领经济发展新常态，紧紧围绕推动经济高质量发展这一中心，把新发展理念贯穿到推动经济工作的各个方面、各个环节，破除“唯GDP论”，走出高速增长的“纠结”。要坚定不移地做好搞活微观这篇大文章，坚持市场主体地位，通过市场化改革破除市场壁垒；坚持转变政府职能，通过简政放权处理好政府与市场之间的关系。
三是培育推动经济工作的行家里手。要优化班子知识结构和专业结构，多考虑“该用谁”而不是“谁该用”，注重培养和选拔一批政治过硬、懂经济、善管理的干部充实到各级班子中来。要加强对青年干部的培养，做好选派优秀青年干部到经济相关单位挂职锻炼，注重把有发展潜力的年轻干部放到经济建设主战场锻炼，努力造就更多推动经济工作的行家里手。要针对经济等专业的实际需求，探索专业化人才选拔方式，在更大范围内把合适的干部选拔出来，并注重经济专业能力、专业精神培训，要求州内各级党校设置经济相关的专业课程，开展专业化培训。
四、关键在“法治”：要实现党委领导经济工作法治化
一是培养运用法治思维习惯。要牢固树立法治思维理念，搞清楚什么是法治思维、为什么用法治思维、怎样用法治思维，把法治思维融入推动经济工作全过程，养成依法履职、依法办事的习惯。要着力提升法治思维能力，建立健全学法的长效机制，不断创新教育培训方式，通过法治讲座、法治专题培训班等形式加强党员干部法律知识学习。要注重法治思维的实践运用，牢固树立民本意识，正确处理好法治思维与经济思维的相互关系，通过运用正当程序等法治理念处理经济发展中遇到的问题，在实践中自觉地运用法治思维谋划推动经济工作。
二是坚持依法行政依法办事。要把党委领导经济工作全面纳入法治轨道，各级党委必须依法依规领导经济工作，在脱贫攻坚、高质量发展等各项工作中融入法治元素，提高运用法治方式部署落实经济工作。要持续深化“放管服”改革，积极推进“政企分开、政事分开、政府与市场分开”等，进一步规范政府在推动经济工作中的行为。要营造全民信仰法治浓厚氛围，党员干部特别是党员领导干部要做好推进依法行政的执行者和带头人，在开展经济工作中自觉做到尊法学法用法，并引导群众善于用法治思维和法律武器解决经济相关的烦心事难心事。
三是加快推进法治经济建设。要依法推进供给侧结构性改革，不断提高州内立法的质量和效率，加大对中小微企业融资等方面的支持力度，并完善破产程序，推动更多产能过剩行业加快出清，注重利用技术创新培育更多新的产业集群。要依法完善市场监督，进一步推进国企国资改革，完善现代企业制度，推动政资分开，做优做强国有资本，并充分贯彻资本市场系列规定，出台与法律配套的执行措施，打造一个规范、透明、开放的多层次资本市场。要依法推进民生改善，通过落实好劳动法等法律法规，使惠民生与保增长、调结构、防风险相互协调、齐头并进。