石朝晖

近年来，花垣县按照“围绕产业、围绕就业、围绕创业、围绕市场”的工作思路，以“技能培训为重点、以劳务协作为纽带、以基地培训为平台、以打造品牌为突破口”，不断深化农村贫困劳动力创业技能培训工作，瞄准建档立卡户，采取有力措施，集中力量开展精准脱贫劳动力培训，不断增强农村建档立卡劳动力“造血功能”，切实提高建档立卡户劳动力的技能素质，实现精准培训与精准脱贫的有效对接。

一、突出精细调查，制定培训方案。明确以农村建档立卡户为重点，组织人员对全县12个乡镇142个贫困村的建档立卡户劳动力的从业状况、技能水平、培训需求和培训愿望进行全面调查摸底并逐户逐人登记造册，并分类制定建档立卡户劳动力精准扶贫培训计划和实名制培训台账。做到底子清白、责任明确、数据准确、管理规范。以“订单、定向、定人”为立足点，科学制定全县建档立卡户劳动力精准培训实施方案，对全县建档立卡户劳动力培训计划进行了细化安排，并抽调专业技术骨干分类抓培训，确保建档立卡户家庭有培训需求的劳动力创业、技能培训全覆盖，使每个有培训需求的建档立卡户家庭至少有1人学会和掌握1门以上的创业技能和实用技术。

二、突出培训重点，力求精准施策。围绕“四个精准”全力做好建档立卡户劳动力的创业、技能培训工作。一是培训计划精准。围绕“培训平台精准整合、培训对象精准摸排、培训重点精准优先、培训需求精准对路、培训时间精准分类、培训质量精准评估”的“六个精准”要求，制订培训计划，明确培训任务目标及培训项目、责任单位、实施单位，并围绕建档立卡户劳动力培训需求，科学设置培训内容，因村因户施策，分产业、分项目制订培训计划，确定培训内容，集中力量开展建档立卡户劳动力创业、技能培训，确保建档立卡贫困户有培训需求劳动力的零“空白”。二是培训对象精准。突出以建档立卡户劳动力为对象，通过开展培训需求摸底调查，根据建档立卡户劳动力培训需求和愿望，按培训项目分类登记造册，建立台账。各培训班培训人数具体到村，培训对象落实到户到人，确保各类培训有序稳步推进。三是培训内容精准。根据全县建档立卡户家庭产业发展现状，确定了就业、岗位、创业、劳务品牌等7大类的苗绣、制鞋、育婴员、缝纫、蜡染、手工编织、家禽畜牧养殖、保安、护林员、保洁员等的岗前培训、挖掘机等10个重点培训项目。通过系列化培训，让建档立卡户劳动力掌握生产技术和就业技能，实现技能脱贫。四是培训方法精准。按照建档立卡户的培训需求，将培训任务与培训项目、培训内容、培训对象紧密对接，同时，组织农业农村、畜牧等农口部门专业技术人员深入乡镇、贫困村，结合各乡镇、村产业发展实际，按照一业一训，一技一训的培训要求，采取集中授课、现场指导、观摩学习、能人说教等形式组织建档立卡户劳动力全流程、全课时参加培训，确保培训取得实效。培训中，县上将培训点向乡镇村、企业、专业合作社延伸，使建档立卡户劳动力就近就地接受培训和就近就业。

三、突出区域特色，打造培训品牌。一是突出民族特色。根据花垣民族特色和产业发展需求，采用“创业+技能”的培训模式，重点抓好育婴师（家政服务）、苗绣、缝纫和种养加实用技术的培训。通过培训，为县内企业提供了大量员工。同时与“山东大嫂”家政服务有限公司签订合作协议，共同打造花垣“苗家阿雅”育婴师品牌。这些“苗家阿雅”育婴师在长沙、济南等城市成了家庭保姆的“香饽饽”，月收入均在5000元以上。二是突出湘西特色。借助“山东蓝翔技师学院”的优势和“十八洞”的影响力，开办了汽修、挖掘机和烹饪等三个专业的培训，其中，挖掘机培训学员300多人，山东蓝翔技师学院颁发培训结业证书，并对有意愿外出务工的学员推荐就业，

四、突出整体推进，形成综合效应。通过整合培训资源，压实培训责任，激发培训活力，在突出人社部门作为农村贫困劳动力创业、技能培训主体单位的同时，将妇联、农业农村、畜牧、残联、移民、商务、扶贫开发等部门培训项目进行整合，充分调动和发挥这些相关部门组织参与农村贫困劳动力创业、技能培训工作的积极性，最大限度地发挥和激活现有人力物力财力在培训中的支撑作用，从而形成紧密配合，齐抓共管，各司其职，各尽其能，形成合力，整体推进的良好局面。同时，将小额担保贷款、农林牧政策性贴息贷款等资金，将劳务品牌培训、“雨露计划”、新型职业农民培训、省级示范培训等项目向建档立卡户劳动力的创业就业技能培训倾斜，有效地确保了全县农村贫困劳动力创业就业技能培训稳健有序推进并取得实效。