州委党校2020年春季中青班学员 杨秀莠
打造国内外知名生态文化公园，推进湘西承接产业转移示范区建设，是当前湘西州实现经济高质量发展的重要抓手。如何实现两者的有序衔接、融合发展？大力发展集“新型工业+全域旅游”于一体的工业旅游是一条现实可行、行稳致远的最佳路径。
一、湘西州发展工业旅游的现状
（一）“神秘湘西”旅游品牌影响较大，但工业旅游元素挖掘不够。湘西山水风光神奇，历史文化厚重，民族风情浓郁，物产资源丰富，旅游资源得天独厚，是游客向往的梦里家园，属于首批“国家全域旅游示范区”创建单位。有等级旅游景区（点）35个，其中4A级旅游景区（点）12个，有320多个“国字号”生态文化旅游品牌。近10年来，旅游人次和旅游收入均以20%以上的速度增长，以生态文化旅游业为重点的第三产业对经济增长的贡献率保持在70%左右。2019年接待国内外游客5720万人次，实现旅游总收入526亿元。文化旅游产业已成为湘西州经济增长的主导产业，撑起湘西发展的一片蓝天。随着“神秘湘西”旅游品牌知名度美誉度提升，以及高铁、机场、高速公路为主的立体快捷交通体系形成，湘西州必将迎来旅游井喷式发展黄金期。但是，旅游产品多以自然山水景点景区等“第一产品”为主，伴以少量民族历史文化演绎产品，体现工业文化的人文旅游景点景区不多，不能满足游客求知、求新等更多更新的需求。
（二）工业经济发展来势较好，但与文旅深度融合发展推进不够。经过多年发展，湘西州已经初步形成了食品矿产品加工、生物医药、电子信息、新材料新能源、轻工制造等传统和新兴产业。 2019年，规模工业增加值79.9亿元,增长7%； 工业总量占GDP的比重达22.4%，工业对经济增长的贡献率达到22.8%。传统产业方面，以酒鬼酒公司为龙头的白酒业重振雄风。以高新技术为主的新兴产业加快发展，科技型中小企业增长96.2%，高新技术企业增长47.6%，新兴产业占规模工业增加值的比重提升至50%以上。国家级众创空间、工程技术研究中心、高新技术产业基地建设实现零突破，湘西创新创业孵化基地率先在武陵山片区获评国家级基地，申报国家级高新区进展顺利。但是，众多工业企业向现代服务业拓展，特别是一二三产融合发展不够，企业文化宣传推进不够，工业企业综合收入不多。
（三）工业旅游发展具备一定基础，但有影响的景点景区培育不够。工业旅游源于欧美、长在台湾，英国有Wedgewood瓷器厂等1000多家工厂对游客开放，美国有500多家观光工厂，台湾有119家知名“观光工厂”。 20世纪90年代，我国大陆工业企业开始允许团队游客来企业参观学习并收取少量参观费，开启了中国工业旅游的序幕。目前，湖南省培育形成了近60家国、省级工业旅游示范点，涵盖重工业基地(如中联重科、三一重工)、汽车生产(如吉利、比亚迪、菲亚特)、酒业(湘泉、湘窖、德山、武陵源)、茶叶生产(安化白沙溪、长沙金井、湘西古丈、常德白云山)、农业产业(中粮可口可乐、湘西老爹猕猴桃、常德金健米业、明园蜂业)、科技(浏阳生物医药园、长沙楚天科技、岳阳胜景山河生物科技)、食品产业(临湘十三村、邵阳华鹏、湘潭韶山毛家食品)、产业园区（醴陵瓷谷、浏阳经开区、九华经济区、益阳桃江竹艺园）等。湘西州虽然一度培育了湘泉酒厂、老爹农业科技公司、古丈小背篓茶厂、五强溪水力发电厂等最早一批工业旅游基地，但存在后续打造不够、知名度美誉度不高、境内外游客不多、旅游综合收入不多等问题。特别是酒鬼酒先进工艺、古丈茶艺、雕刻工艺、吊脚楼营造工艺等未得到充分展示。
二、湘西州发展工业旅游的对策建议
早在2016年，全国工业旅游会议就提出，“中国工业旅游的发展正在迎来春天”，并鼓励推行“旅游+新型工业化”的新时代旅游发展模式。我国规划到2025年将创建1000个国家工业旅游示范点、100个工业旅游基地、10个工业旅游城市。可以说，工业旅游对于游客是一个新看点，对于企业是一个新卖点，对于旅游是一个新热点，对于城市是一个新亮点，可以满足游客集食、住、行、游、购、娱、商、养、学、闲、情、奇的新旅游“12要素”之需求。
一是编制工业旅游规划。建议工信、文旅广电、自然资源和规划等有关部门，立足湘西州传统工业、新兴工业发展特色，结合现有旅游产业基础，高端规划 “全域旅游+新型工业化”发展规划和旅游线路设计，并将具有工业旅游条件的园区、企业纳入规划，从政策、项目、资金、促销上予以支持，作为“十四五”期间旅游业全新发展的指引。
二是打造一批主题公园。充分利用湘西州矿业、酒业、醋业、农业加工业等工业旅游资源，重点规划打造湘西矿山遗址公园、地理地质公园、酒鬼文化产业园、湘西醋业博览园、湘西生态腊肉加工园、湘西有机茶智能化加工园、湘西坊创业园等一批工业旅游主题公园，宣传弘扬工业文明。
三是发展一批观光工厂。 借鉴日本“工厂见学”的做法，围绕工厂生产设施、生产流程、工人作业和宣传解说、旅游导览、DIY体验等服务，由政府组织工业、旅游、文创、营销等方面专家团队，策划一批可以满足游客观光、休闲、科普教育、手工制作、现场购物等多元化体验的“观光工厂”，并对纳入“观光工厂”名单的企业进行专业辅导与孵化，协助工厂打造独特文化、独特产品，不断创新工业景观，提升服务品质。同时，在观光工厂与现有景区之间进行有效串联，实现两者融合发展。
四是不断丰富产品体系。通过设立工厂开放日、举办主题节庆活动、开发研学项目等方式，不断丰富工业旅游文化内涵，拓展工业旅游发展空间，打造工业旅游品牌，培育跨界发展的“第六产业”。同时，制定工业旅游行业评价标准，促进这一新兴产业健康发展。