覃朝辉

5月底的一天，吉首市婚姻家庭纠纷调解中心（以下简称婚调中心）工作人员“知心马姐”马可，接到一通熟悉的来电：“感谢市妇联，感谢婚调中心，我的问题终于可以解决了！”电话一头传来激动的声音。

原来，自2019年以来，杨某多次遭到丈夫的家暴，市妇联与基层派出所多次上门调查、调解，其丈夫也曾表示悔改。但是，今年初疫情以来，丈夫的家暴行为不但死灰复燃，而且变本加厉，导致杨某轻伤。杨某为此持续多月向市妇联求助保护。

最终，经市、街道妇联努力，公安部门决定对此次家暴事件立案，对其丈夫实行行政治安处罚，市妇联也将遵照女方意愿，为其离婚诉讼提供法律援助。

“知心马姐”接到的，就是杨某专程打过来的感谢电话。

2014年，为加强全市婚姻家庭纠纷人民调解工作，吉首市借助作为全省首批婚姻家庭纠纷人民调解工作试点市的契机，成立了婚姻家庭纠纷人民调解委员会（以下简称市婚调委），重点开展婚姻家庭纠纷的调解特别是反对家庭暴力，协调处理疑难婚姻家庭纠纷，宣传法律法规和政策，缓解家庭矛盾，促进家庭和谐，维护社会稳定。

6年多来，吉首市婚调委一路实践，一路创新，探索出具有吉首特色的婚姻调解之路。

构建“零距离”维权网络

2014年6月，吉首市成立婚调室（现更名为婚调中心）；2015年6月，设立乾州街道、镇溪街道、峒河街道婚调室；2017年以来，先后设立了乡村两级维权工作站和妇女维权点，组建了“妈妈禁毒联盟”、普法宣传队、妇女维权队，开通了“知心马姐”微信维权服务平台。

随着全市婚调力量不断下沉，婚调形式不断创新，吉首市构建起市、乡、村三级全覆盖的维权服务网络，形成“互联网+一中心三室多点”的普法维权体系，为妇女维权打通了“最后一公里”。

实施“零容忍”维权行动

吉首市婚调委自建立之初，始终把维护家庭和谐、保护妇女权益作为根本宗旨，在妇女同胞最需要帮助的时候，始终第一个站出来，对一切侵权行为说“不”！

2017年2月22日，市婚调委向何某出具了我州第一张家庭暴力告诫书；2018年11月2日，向申请人林某出具了我州第一张人身安全保护令。一书一令，两个全州第一，为我州反家暴工作树立了新的里程碑。

对一切侵害妇女合法权益的行为“零容忍”，彰显了市婚调委为妇女维权，为家庭解难的初心。2014年以来，市婚调委共接待各类家庭纠纷856起，其中婚姻纠纷566起，成功调解426起，切切实实为妇女同胞撑了腰，做了主，成为妇女同胞最亲切的“娘家人”。

开展“零死角”维权宣传

维权首在维“识”。只有唤醒广大妇女同胞的法律意识、维权意识，动员广大妇女自觉运用法律武器保护自己的合法权益，婚调委的工作才能够事半功倍，无往不胜。

市婚调委充分借助妇联组织、司法部门力量，积极动员巾帼志愿者队伍，广泛开展法治维权宣传和巾帼法治志愿服务，大力推进宪法和妇女、儿童、婚姻、家庭法律法规进机关、进社区、进企业、进农村、进媒体的“五法五进”活动，无论是城市广场、社区，还是乡镇集市、村寨，只要有妇联组织的地方就有法治维权宣传。同时，充分依托基层“妇女儿童之家”全覆盖的优势，定期开展法治培训、社会主义核心价值观教育。

6年来，全市共开展妇女儿童维权法治宣传200余场，法制培训20余次，切实让广大妇女同胞养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。