覃振华

组织部门是党委政府部门，要在疫情冲击、经济下滑、基层财政收支矛盾加剧等种种困难叠加、山大般压力面前，勇于担当，敢于负责，充分发挥党组织战斗堡垒、党员先锋模范“两个作用”和组织部门的政治优势、组织优势、群众优势，把习近平新时代中国特色社会主义精神作为精神上的主心骨、理论上的定盘星、行动上的指南针，全力做好“六稳”“六保” 工作，推动两会精神落在实处、起到实效,答好疫情防控和经济发展的新时代答卷。

一、把发挥“两个作用”，做好“六稳”“六保”落脚到加快发展、科学发展上来。明确要求各级党组织把学习贯彻落实全国两会精神作为党委（党组）学习研讨的第一议题，作为各类主体班、周五学习日、支部学习的第一内容，坚持生命至上、人民为上、事业为上，把会议精神落实到推动加快县域经济发展实现“绿色发展”、迈进“快车道”上来。一是着力激励干部担当作为。县委着力健全完善多元化正向激励机制，树立重基层、重实绩的用人导向，实行重点难点工作“揭榜挂帅”。严格落实“三个区分开来”要求，着力健全完善容错纠错、担责问责机制，为担当者担当，让履职者尽责。进一步完善大督查、大推进机制，用活用好绩效考核、工作补贴、优秀奖励等各种政策措施，进一步拉大能勤者与慵懒者待遇差距，让临难不避、实干为要、奋力前行成为主流。二是着力优化发展服务环境。深化“放管服”改革，夯实县乡村（社区）三级平台，7月底前实现282个村级综合服务平台48件事“一门式”办理、“一站式”服务，9月底前实现设在县公安局的县政务服务中心和经开区县企业项目服务中心正式运行，加快实现政务服务、公共服务“一门、一窗、一网、一次办”和就近办，全面推进复工复产政策“一件事一次办”。加快工程建设项目审批管理体系运行，以最精简的审批程序服务项目建设，以最高效的流程环节方便群众办事。三是着力推动复工复产。严格贯彻落实上级支持实体经济发展的各项政策，县委、县政府出台支持复工复产、旅游发展等一系列优惠政策。目前，全县共为企业和个体工商户减免租金超过5000万元、减免税费1.1亿元、融资贷款4亿元，成功争取地方专项债券5.7亿元，有力推进全县复工复产，“四上企业”复工95%、批零住餐企业复工100%，今年“五一”期间凤凰旅游恢复情况全省最好。完善出台“个改企”、小微企业孵化培育政策，逐步推进凤凰特色产业个体户企业化发展，年内实现银饰、姜糖、蜡染、血粑鸭等生产加工企业入规5家以上。严厉打击侵害企业合法权益的违法行为，深入开展“百人联百企”服务活动，做好服务保障，营造重商亲商浓厚氛围，全面优化营商环境。

二、把发挥“两个作用”，做好“六稳”“六保”落脚到促农增收、脱贫致富上来。做好脱贫攻坚收官工作，跑赢全面建成小康社会“最后一公里”，关键在党的领导。一是深化实施“百个产业党组织”建设工程。以“乡乡设产业办、村村建产业组”的方式，设立10个产业党支部、577个产业党小组，充分发挥党组织和党员在产业发展过程中的“钢筋水泥”一般坚强有力的领导、带动和攻坚作用，让群众“跟党一起去创业”，实现把组织建在产业链上，让群众口袋脑袋“富”在产业链上，推动全县发展雪茶、油茶、猕猴桃等九大产业近45万亩，全县人均1.1亩特色产业，实现了党建工作与产业脱贫致富的深度融合、水乳交融。二是着力提高村级集体经济质量成色。全县村集体经济年收入达5万元，菖蒲塘村、樟坡村等部分村年收入超过100万元。对参与村集体经济发展的村（社区）“两委”成员、村辅警、大学生村主干等相关人群，实行奖励报酬制度，即固定资产型村集体经济按5%提取，原有集体经济5万元—100万元，按15%—5%比例提取；村集体经济较上年新增部分比例，按50%提取；村集体经济收益分成额度最高不超过财政核定的村干2倍年报酬。探索“产业党小组+合作社+党员+产业”模式、“公司+合作社+产业”模式、探索“能人 +产业”模式，发展旅游经济、农产品加工、特色产业等“七个一批”类型村级集体经济。三是带头做好产业持续发展增收。坚持市场化运作，促成泰美农业有机肥厂、周生堂生物科技有限公司投资生产，引进浩然锂电芯、银泽医药公司、高老憨生态农业公司等企业在县办厂生产，既有效解决劳务用工问题，又有效解决农业产业“丰收不增收”“做得好卖不好”的问题，加快农业“一二三”产业深度融合，着力打造农产品产销闭环链条，实现把“45万亩的农作物变成45万亩的产品45万亩的收益”。发展好组织部主抓的“凤凰雪”茶产业，全县已发展雪茶1.1万亩，已完成品牌工商注册，预计最高年产值可达1亿元，成为凤凰最有市场前景、最受农民欢迎、最绿色健康的朝阳有机产业。实施好“四爱五讲”新型农民培训工程，完成各类技能培训3900人以上，新增城镇就业2000人以上。

三、把发挥“两个作用”，做好“六稳”“六保”落脚到真正过紧日子和国家安全上来。一是以“两个坚决维护”落实两会精神和维护国家安全。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续巩固强化党在基层的领导和建设，深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央国务院部署，确保始终与党的路线方针、战略决策目标同向、节奏同拍，特别要求全县党员干部绝对支持拥护两会上通过的涉港国安立法问题，在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。二是各级党委政府、机关单位、村社区和党员干部要带头过紧日子。各级党委政府、机关单位、村社区和党员干部要牢固树立“真正过紧日子”思想，厉行勤俭节约再节约，全县一般性支出、“三公”经费压缩20%和30%，大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，严禁铺张浪费。以党员干部带头示范，既在单位中节约开支，也日常生活中保持节俭朴素的生活作风，引领全社会形成勤俭节约的好风尚。三是着力提升自我净化能力。严格落实中央八项规定及其实施细则，坚决反对“四风”， 持续有力整治“文山会海”、检查考核评比等形式主义、官僚主义，提高纪律意识和规矩意识。坚决落实从严治党主体责任和“一岗双责”，严格遵守党章和“一准则两条例”规定，切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，主动接受社会舆论监督。严防严控重大工程、重点领域、关键岗位、敏感部位的廉政风险，严肃查处违法违纪案件，坚决维护群众的切身利益。以巡视巡察、政治建设反馈、政府大督查、党建考核、教育督导和主题教育检视问题整改，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。