谭向东

花垣县按照州委、州政府的统一部署，将茶叶作为巩固脱贫成果的“造血”产业和特色现代农业的主导产业来打造，创新开发管护模式，高标准高起点推动茶叶产业快速发展，取得了可喜成效。目前，全县茶叶种植面积6.8万亩，形成了万亩茶园1个，千亩茶园22个，百亩茶园107个，培育茶叶种植主体125家，带动茶农1.5万多户。

统一规划布局，推进产业发展。花垣县出台了加快推进茶叶产业发展的意见，制定了茶叶产业发展工作实施方案，根据县域自然环境、社会条件、古村落历史文化，将全县茶区分为高海拔、中海拔、低海拔三个茶区，形成了麻栗场镇以上的高岭梯田优质茶旅园，麻栗场镇以下的生态观光体验茶旅园。同时，按照“土地适宜、集中连片、突出重点、分步推进”原则，通过村集体经济联合社、龙头企业和能人大户，把农户的土地依法有序流转或引导农户以土地入股，把各自分散的土地集中连片起来，走“抱团发展”之路。

统一茶叶品种，提升产业品质。全县主推优选黄金茶1号作为主品种，面积达90%以上。各乡镇、村创新工作方法，积极引导发动，确保了全县茶叶品种、面积双目标的实现。

统一管理模式，规范经营机制。一方面建立了村集体或合作社所有、专业培管、龙头企业托底的茶园后期培管机制。按照“四跟四走”产业扶贫模式，积极引导龙头企业、村集体经济联合社和能人大户带动广大群众一同发展茶叶产业，闯出一条“矿业转农业、黑色变绿色、老板带老乡”的新路子。五龙公司累计投资7800多万元，新改扩建茶叶基地1万亩，协助97个经济联合社建设茶园1.5万亩，下步计划扩大茶叶种植规模到12万亩，覆盖全县12个乡镇；长乐乡鸭八溪村村民以土地入股，在村集体经济联合社带领下发展茶叶1020亩；能人麻兴刚、刘著春从矿业转型发展，分别在民乐镇麻拉村、双龙镇鸡坡岭村流转土地，带动群众种植茶叶。另一方面，稳步有序推动分散培管的茶园实行集中管理，实现土地、资金、技术、劳动力等生产要素的有效配置，确保发展一块成功一块、发展一片高效一片、发展一方致富一方。

统一技术标准，提高产业水平。花垣县坚持规划引领，科学种植，精心打造建设一批具有较强影响力和示范性的千亩茶叶标准示范园、万亩茶叶标准示范园，打造全县、乃至全州茶叶种植“新标杆”。编制了茶园建设及管理技术规程，认真把握茶叶种植各个环节的技术标准和要求。坚持以推进有机茶园为抓手，大力推进“有机产品认证示范地区”创建工作，积极推行茶叶“三品一标”品牌认证、种植基地GAP(良好操作规范)认证、产品QS(产品质量安全)认证和加工企业HACCP(危害分析和关键控制点)认证，完善质量安全管理体系，建立茶叶产品溯源机制和市场监管体系，确保企业推进和规范无公害、绿色和有机茶叶生产，把茶叶产业建成健康、绿色、环保的产业。

统一茶叶营销，打造优势品牌。从战略的高度把握全县茶叶产业发展方向，实行全县共享“十八洞黄金茶”品牌，致力打造“中国十八洞，世界黄金茶”品牌形象，并计划每年举办一次“品牌推介会”，扩大品牌影响力，提升品牌价值，提高市场份额。同时，加强涉农资金整合力度，优先支持茶叶产业发展，重点支持基础设施配套、标准茶园创建、市场开拓等环节资金需求。充分发挥财政资金的激励引导作用，落实茶园建设每亩3000元的补贴标准。创新茶叶融资模式，大力推行“茶叶贷”，完善“产业贷贴息”政策，解决茶叶产业前期培管缺资金难题。认真研究托管模式，明确各方权责利，出台相关优惠政策，将村集体茶园委托相关公司或能人培管，切实解决“种不好茶”的问题。加强与省茶叶研究所合作，强化科技支撑功能，实施优质种苗工程和人才发展战略，为推动十八洞黄金茶快速发展提供科技保障，加快形成自主知识产权品牌。