吴 庆 张黎明 全庭远

自2013年实施精准扶贫以来，花垣县通过积极开展就业促脱贫工作，经过6年多的努力，让全县贫困劳动力乘上“就业之车”，实现了从贫困到脱贫再到致富的转变。

解决“不想出、不敢出”难题

转移就业工作开展前，不少农村贫困劳动力“家乡宝”意识浓，没有到过大城市，害怕离开家乡、走出大山。来自长乐乡桃花村村民吴成中，40多年来，一直生活在村里，从来没有出过远门，一家人挤在一个小木房里。村里的扶贫干部每次鼓动他外出打工，他都会找理由搪塞：“家里还有那么多田等着我种，上有老下有小，再说，又没有什么本事，出去后找不到事情做，还要浪费车费，还不如把家里的田种好。”

2017年开年，村支书与扶贫干部再次来到吴成中家里。发动他外出打工，村支书说：“今年村里那么多人出去打工，你跟着村里人一起，学个几个月，月收入3000块应该是没有问题，总比你在家种这一亩三分地强。再说，现在县城里有政策了，出去打工还有路费补贴呢。”最终吴成中和村子里的人去了浙江省金华市打工。

2019年，吴成中靠着打工存下的工资，在村支两委和驻村工作队的帮助下，在老家建起了宽敞的砖房。看着刚落成的新房子，他不禁发出感慨：“还是出去好，收入高，比种田轻松，每年还能攒下几万块钱，刚出去两年，就起了个新房，接下来再加把劲，存点钱，争取买个小汽车。”

来自龙潭镇古老村的石方勇，也和吴成中有着类似的经历，但石方勇是在县东西部协作工作人员的发动下，2019年4月，乘上了前往山东省济南市的列车，开启了他崭新的生活。到济南后，石方勇进入了济南市安特保安公司上班。石方勇任劳任怨，辛勤工作，在工作上表现突出，入职还没满一年，就被提升为保安队长。“万万没想到，现在我也成‘领导’了，以前想都不敢想。如今工作体面了，收入也增加了，靠着一家人的努力，终于彻底实现了脱贫。”石方勇笑着说。

据初步统计，目前花垣县农村劳动力转移就业总人数为8.52万人，占农村劳动力总资源的57.2%，每年劳务经济收入达20亿元以上，外出就业已成了当地贫困户实现脱贫的好路子。

解决“干不了活、没活干”难题

因长期在家务农，没有一技之长。以前很多农民工外出务工难以满足岗位要求。为此花垣县迅速组织就业帮扶专班，摸清就业需求和技能状况底数，开展了“量身”技能培训、“全程”跟踪服务，做好“培训一人、就业一人、脱贫一户”工作。

炎炎夏日，县就业培训中心异常热闹，来自各个乡镇的建档立卡户在培训室里开始了新一期的育婴员技能培训。来自边城镇水井村的龙兰珍就是其中的一员。“参加培训前，我一直在家里做点临时工，每月的收入还不够补贴家用，自从参加了月嫂（育婴员）培训后，现在每个月可以收入5000至6000元，如今生活水平提高了，我也顺利实现了脱贫。”龙兰珍高兴地说。

今年来，花垣县共开展了补贴性职业技能培训3787人，接下来将在职业培训促就业、稳脱贫上持续发力，让贫困劳动力拥有一技之长。

受就业形势、就业期望值过高和择业观等影响，大学毕业生就业压力空前巨大。花垣县通过举办专场招聘会等方式，已实现高校毕业生就业214人，其中建档立卡户43人。

为解决农村贫困劳动力就业问题，花垣县政府还通过购买服务形式积极拓展就业岗位，今年1至7月，开发公益性岗位2390个，其中农村公益性扶贫专岗1894个。

解决“干活拿不到工资”难题

由于缺乏法律知识、维权意识，很多农民工在工作时处于弱势，特别是在年底被拖欠工资后，只能忍气吞声，勒紧裤腰带过年，花垣县劳动保障监察大队加大巡察力量，着力解决农民工欠薪问题。

“今年过年终于可以松口气了。”拿到被拖欠的工资后，李代江高兴地说，“辛辛苦苦干了一年，到年底，却拿不到工资，老板见我们就躲，幸好政府及时出手，帮我们追回了工资，这才终于有了保障。”

李代江从龙山县来到花垣县一家公司打工，2019年底被公司拖欠7521元工资，走投无路后，来到了县劳动保障监察大队投诉。接到恶意欠薪投诉后，县劳动保障监察大队及时派出监察人员核实调查，协同县法院向公司法人讲解政策，并进行约谈，经过三方多次协商调解，在年前把拖欠李代江等8人劳动报酬15850元，全部追回，并全部发放到他们手中。

劳有所得，为民之大事，为确保每一位辛勤劳作的农民工能按时领到工资，花垣县人社局积极构建服务农民工长效机制，加大《保障农民工工资支付条例》的宣传，确保农民工兄弟就业有门路、维权有渠道。去年，巡查各类用人单位90户，涉及劳动者3361人，补签劳动合同330份；受理劳资纠纷投诉、举报案件49件，涉及劳动者497人，追回农民工工资421.02万元。