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三年多来，酉水河流域的保靖县、龙山县、永顺县和古丈县联动开展了河库“清四乱”专项行动，整改销号60个“四乱”突出问题，取缔非法砂石码头2个，拆除采砂设备2处，恢复河道岸线2处；查处僵尸船95艘，清理打捞水面垃圾、漂浮物100多万吨。

永顺、保靖、花垣治理4处城市黑臭水体，建设2座乡镇污水处理厂和2处船舶污染物岸上收集点；新建改建农村户厕1.2万个，埋设雨污分流管道2.8公里，对52处畜禽养殖场粪污水进行无害化处理；完成464个城乡饮用水卫生监测和20个乡镇饮用水水源保护区划分与整治。古丈县依法关闭对酉水河有污染的古丈武陵水泥厂，清理取缔网箱15455口、拆除非法抬网118口；花垣县投入资金3.1亿元开展矿业环境整治，解决一批历史遗留问题；龙山县依法取缔了非法采砂4处，关闭4家非法生产加工塑料厂。

在推进酉水河污染治理的同时，流域各县加快推进水生态修复，完成131座小水电评估和“一站一策”整改方案，目前已退出小水电4座、改造生态流量设施2处。全面禁止酉水干流、支流3处国家级水生生物保护区生产性捕捞，完成酉水河两岸坡耕地治理8200亩，建设人工湿地37.56亩，实施湿地保护与修护350亩。

“酉水河保护条例弥补了上位法的不足，为跨区域保护和治理酉水河提供了强有力的制度保障，推动解决了一批多年想解决而没解决好的问题。目前，酉水河流域17个监测断面水质全部达到Ⅱ类以上，而立法前酉水河还有5个断面是Ⅲ类；保靖段、洽比河、茶园溪、猛洞河、果利河等酉水河干支流分别被评为全省‘最美河湖’。”湘西州水利部门负责人说。

联动执法：推动酉水河跨区域保护制度化

5月7日，湖南省龙山县和湖北省宣恩县、来凤县检察机关联合召开酉水河流域保护检察公益诉讼协作会议，签订了《关于建立“酉水母亲河”流域生态环境和资源保护公益诉讼协作机制的意见》，挂牌成立了“酉水河流域公益诉讼协作办公室”，标志着酉水河流域生态环境和资源保护公益诉讼协作机制正式建立。这是自酉水河保护条例实施以来建立的又一协作机制。

“酉水河立法有效解决了过去‘九龙治水’、条块分割的管理问题，为建立跨行政区域协同保护机制提供了制度保障。”湘西自治州人大法制委负责人说。条例实施三年多来，酉水河流域各县按照条例有关规定，建立了跨行政区域协调保护机制和同级报告制、信息公开制等制度，形成了行政区域内不同县之间、跨行政区域相邻地区共抓酉水河大保护的格局。

在加强跨区域联动保护酉水河的同时，湘西自治州全面加强行政区域内协同作战，将酉水河保护情况纳入全州各级党政领导干部考核重要内容，率先建立了河长办主任联席会议制度，上下游左右岸相关县市协同研究部署污染防治、垃圾处理、岸线维护和水生态修复等事项。龙山县与永顺县还建立了酉水河流域生态补偿机制，在监测预警、应急响应、执法监管、污染治理等方面加强联防共治。龙山、保靖、永顺、古丈四县还建立了酉水干流河道垃圾打捞清理协作机制，累计清理打捞水面垃圾、漂浮物100多万吨；2020年上半年，四县还联合开展渔政亮剑执法专项行动，立案6起，办结4起，移送2起。

“下一步，我们将按照湘西州人大常委会的部署和要求，认真跟踪督办执法检查报告审议意见的办理落实情况。同时，积极与湖北省恩施自治州人大对接，争取早日协同开展联合执法检查，切实发挥好‘法律巡视’的监督利剑作用，以法治的‘刚性’守护好酉水‘画廊’。”湘西州人大农业与农村委员会负责人说。