龙艾青 石邦林 宗 菡

11月27日下午，花垣县吉卫镇果藤村村委会换届选举顺利结束，此前当选支部书记的麻正明，又高票当选村委会主任。在现场开展服务的20多名互助五兴小组长和前来投票的村民，对选举结果报以雷鸣般掌声。至此，该镇历时40多天的村支“两委”换届选举工作圆满落幕，为全县面上铺开打响了“前哨仗”。

吉卫镇是该县村支“两委”换届选举工作试点乡镇，此次换届，13个村（社区）产生两委班子成员65人，其中连任29人，新进36人，平均年龄42岁；女性21人，占比32%；大专及以上学历19人。“这次村支‘两委’换届，实现‘一肩挑’当选率、一次性选举成功率和意向人选当选率三个100%。”该镇党委书记梁春波欣喜地说，取得这样的成效，除了得益于县委高度重视和县委组织部的精心指导，互助组长功不可没。

试点工作启动以来，该镇充分发挥“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式的优势和功能，出动580多名互助小组长，助力全镇换届选举高标准、高质量完成任务。

吹响“集结号”

此次换届，涉及吉卫镇11个村、2个社区，400多名党员和3875户村民，加上政策出现新变化，试点工作标准高、难度大。

如何在全县“打响头炮”，该镇班子成员都在深思。“还好，我镇今年累计组建互助五兴小组589个，覆盖了所有农户。”该镇镇长熊雷钊说，班子研究后提出，要依靠互助组长力量，优质高效推进换届选举。

该镇召开换届选举部署会，要求各村把互助组长动员起来，发挥他们每人联结5户农户的优势，做好群众工作；组织互助组长集中培训，先由镇联村干部重点讲解村主干“一肩挑”、任期延长至5年等政策，以及选举各环节的要求。再由村里根据时间节点，强化各细节业务培训。共开展培训40多场次，集中轮训互助组长1850多人次，造就了懂政策、熟业务的换届选举服务队伍。

化身“三大员”

“大哥，村干部换届开始了，我来向你讲一下政策，听听你的想法……”10月18日一大早，该镇机司村互助组长麻莉春来到互助户麻志成家，宣讲换届选举政策。换届工作开展以来，各村互助组长勇当“三大员”，根据自身特长和能力，分工协作、全过程参与，助推村两委换届选举依法有序、顺利进行。

当好政策“宣传员”。通过上门串户、院坝座谈等形式，广泛宣传换届选举政策法规、程序步骤、任职条件等，引导村民自觉、主动行使民主权利。发放宣传资料4900余册，组织村民座谈1800余场次，为群众释疑解惑3200多人次，激发起群众参与和支持换届工作的热情。

当好民意“征集员”。采取“问、讲、谈”等方式，巡回农家场院、田间地头，了解群众思想动态、选举意愿，对外出务工村民进行电话、微信沟通，引导大家真正把“三好两强”人选推荐出来。各村互助组长入户走访8200余户次，征集换届选举意见及建议620余条，为镇党委决策、村组织实施提供了参考。

当好纪律“监督员”。各村安排10名以上，且掌握换届纪律要求的互助组长作为监督员，负责选前、选中、选后各环节监督，对酝酿、提名、推荐的初步人选进行严格把关。与互助组长签订《换届选举风气监督承诺书》，推行组内监督和横向监督相结合，确保换届工作风清气正。

此次换届选举，该镇39名村（社区）党支部委员中，31人全票当选、8人高票当选，13名支部书记“一肩挑”平均得票率96.3%，组织意图100%实现。

营造“好环境”

11月26日晚，卫城社区区委会换届选举现场，30多名互助组长或烧炭火、或摆桌凳、或维持秩序，他们忙碌的身影，构成了选举现场的一道亮丽风景。

换届选举期间，该镇160多名互助组长就地纳入维稳队伍，奔波于村寨农户间，有重点、有针对性地开展维稳工作，切实营造起和谐温馨、平安稳定的社会环境。

开展矛盾纠纷大排查、大调处，及时化解有可能影响换届选举的不稳定因素；强化巡逻，消除薄弱环节，维持好治安局势；深入选举会场和各流动投票点，抓好防范，杜绝干扰、妨碍村民投票现象发生。

同时，开展摸排动员，促成多名在外党员、乡贤和在村外大学生村主干回村参选，其中3人当选村支“两委”委员。现年40岁的农场村党员彭国兴，放弃在深圳务工的高收入待遇，回村参选并高票当选“一肩挑”村主干。

换届选举，有进有退。对此，该镇一批上了年纪、经验丰富、群众基础好的互助组长，主动上门同退下来的30多名村干谈心谈话、安抚情绪，有效解决“进退留转”问题。退下来的老村干，高风亮节、发挥余热，指导新上任村干尽快进入角色。“我退职不褪色，继续当好互助小组长！”主动让贤的双排村原支书田宗成如是说。

“实践证明，我镇村支‘两委’换届换出了新面貌，选出了新活力：全镇1.9万余名村民无一人信访，13个村（社区）无一人闹事，65名村（社区）两委班子成员无一人重选……”面对换届选举取得的成果，该镇组织委员左佳汶高兴地说。