陈光亮

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。2019年2月州人大社会建设委设立，开启了湘西州人大社会建设领域监督工作的新征程。州人大社会建设委坚决贯彻习近平总书记关于社会建设重要论述精神，坚持以人民为中心，依法履职，不断满足人民对美好生活的需要。

特殊群体的权益保障是民生保障的重点。2019年来，州人大常委会把残疾人保障法执法检查作为监督工作重点，州人大社会建设委组织检查了残疾人保障法实施情况，并跟踪督促落实常委会执法检查报告及其审议意见。

州人大社会建设委与民政、残联的同志一道察看了部分县市城区无障碍设施和残疾人康复项目建设，积极呼吁和支持加快残疾人设施和康复项目建设。走访了泸溪、花垣等县的残疾人就业培训基地和创业示范点，鼓励残疾人自主创业带动就业。

经过人大执法检查督促和相关部门的积极努力，确保了残疾人保障法的实施和残疾人政策的执行，全州残疾人的各项保障水平迈上了一个新台阶，全州残疾人“两项补贴”均达到每人每月100元，居全省第二位。湘西州率先在全省集中供养一批贫困重度残疾人，得到了上级充分肯定。

让军人成为全社会尊崇的职业。2020年州人大常委会把听取和审议州退役军人服务保障专项工作报告列入工作要点。州人大社会建设委以推动退役军人这个重点群体的就业创业为重点，组织调研组深入基层，实地察看部分退役军人创新创业示范点，与相关部门一起分析问题、破解难题，想方设法为退役军人创业就业排忧解难。

2020年8月州人大常委会听取和审议了全州退役军人服务保障情况的报告，社会建设委作了审议意见，积极支持州政府及州退役军人事务局落实退役军人就业创业有关政策，全州退役军人就业创业工作成效明显。全州实现退役军人军属就业746人。退役军人创新创业来势良好。保靖县退役军人创办的现英黄金茶有限责任公司获全省退役军人创新创业大赛二等奖，永顺县退役军人创办木房子腊肉店等一批退役军人创业典型崭露头角，发挥了示范引领作用。

弱势群体是打赢脱贫攻坚战的硬骨头。州人大社会建设委高度重视农村弱势群体的脱贫成效巩固工作。2020年，组织开展了农村弱势群体保障专题调研。

专题调研采取深入基层、走访困难群众、召开座谈会、发放调查问卷等方式，听民声、察民情、汇民智，形成了高质量的专题调研报告。调研建议及时向有关部门进行反馈，并跟踪监督落实，有效促进了全州农村各类弱势群体的保障工作。2020年全州共保障低保、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童、贫困重度残疾人等各类困难群众28万余人，实现了应保尽保、应养尽养、应补尽补、应救尽救，兜牢民生保障底线，为决胜脱贫攻坚交出了满意答卷。

贫困孤儿是湘西州一个特殊的弱势群体。近年来在州人大常委会的倡导下，我州在全国率先构建了“党委领导、政府主导、人大推动、民政负责、社会参与、慈善救助、养育一体”的孤儿救助体系。州人大社会建设委每年持续实施州慈善救助孤儿计划活动，与州民政部门、州慈善总会等单位共同发力，为全州孤儿和事实无人抚养儿童的成长倾注爱心善意。特别是2019年以来，在全州积极开展“关爱贫困孤儿助学·相约99公益日”活动，共募集善款2242万元，为解决我州孤儿和事实无人抚养儿童的读书学习提供了保障。“关爱贫困孤儿助学”项目被评为湖南省第四届慈善奖最具影响力项目。湘西州对事实无人抚养儿童保障工作先行先试，在全省率先实施事实无人抚养儿童基本生活保障政策，率先把在校就读事实无人抚养儿童基本生活补贴发放延长至大学本科毕业，促进了事实无人抚养儿童成长成才。

两年来，州人大社会建设委还围绕劳动就业、社会事务、群团组织、公共安全等主要工作职责，开展了保障贫困劳动力稳定就业专题调研和视察活动，为贫困劳动力稳就业提出了积极的建议意见；检查了慈善法实施情况，促进慈善组织、社会爱心组织建设和社会福利事业发展；参加了巾帼就业扶贫车间建设的重要活动，支持妇联团结引领广大妇女就地就近就业；组织了消防法、突发事件应对“一法一办法”执法检查，推动筑牢公共安全防护网。通过社会建设委点点滴滴的工作，为保障和改善民生添砖加瓦，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。