陈光亮

地方人大要做贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的模范机关，必须坚持以人民为中心，依法履行人大监督职责，在增强人大监督实效上下功夫，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

广泛听民声，积极回应人民关切，增强人大监督的针对性。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。地方人大监督工作要深刻把握新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，紧扣人民对美好生活需要日益广泛，把人大监督与解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题紧密联系起来，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为人大监督工作的出发点和落脚点。人民群众最需要什么，人大就应当监督什么。地方人大要坚持深入基层、深入实际、深入群众，广泛听取人民群众呼声，做到民有所呼、我有所应，把人民的所思所盼、人民反映集中的现实问题纳入人大监督工作计划之中，使监督工作有的放矢，从而增强人大监督的针对性。

深入察民情，用事实数据来说话，增强人大监督的公信力。地方人大监督各项工作，都应当深深植根于人民。在听取审议专项工作报告、执法检查、专题调研等具体监督工作中，要坚持深入实际察民情，充分掌握做好监督工作的第一手资料，为常委会会议审议相关议题提供可靠的支撑依据。切忌停留在单纯听汇报、看典型、报材料方面。同时在提交常委会审议的执法检查报告、专项报告的审议报告以及有关专题调研报告等，要坚持以问题为导向，避免只报喜不报忧、评功摆好，要增大用事实数据来说话的分量，敢于向突出问题亮剑，对违法事实曝光，让被监督对象敬畏，让人民群众认可，从而有效传递监督工作的压力，促进有关方面改进工作。

充分汇民智，发挥人大代表作用，提高人大代表的参与度。党的十九大报告指出，更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关。地方人大代表是地方各级权力机关组成人员，地方人大要积极发挥人大代表作用，确保代表充分行使知情权参与权表达权监督权。地方人大监督工作要充分发挥人大代表密切联系人民群众的优势，扩大人大代表参与人大监督工作的途径，在执法检查、听取审议专项工作报告、专题调研等监督工作中，采取多种方式邀请人大代表参与到人大监督工作中来，让人大代表起来监督和支持相关工作。同时进一步探索地方人大代表专业小组活动方式，发挥其专业素质，为人大某项专项监督工作提供专业知识和智力支持，使监督工作更具专业性和广泛性。

切实解民忧，让人民来评判，增强人大监督的实效性。习近平总书记强调，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。地方人大监督工作的效果最终要由人民来评判。地方人大要不断探索监督工作考评机制，形成科学规范、约束有力、促进工作的良性循环，切实解决监督工作中存在的“宽、松、软”的现象。要建立健全地方人大机关内部监督工作考评机制，促进人大各专门委员会和常委会工作机构所开展的监督工作科学规范、监督有效。要探索建立人大对“一府一委两院”及所属部门落实人大监督审议意见建议、办理代表议案和建议件的考评机制，促进被监督对象认真改进工作，不断增强接受人大监督的意识和勤政为民、司法为民的意识。要探索人大代表参与评议人大监督工作的机制，推动地方人大监督工作对人民负责、为人民监督。