杨志慧

习近平总书记指出：“我们党要做到长期执政，就必须永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民群众想在一起、干在一起、风雨同舟、同甘共苦。”开展乡村党员干部联系服务群众“五个到户”试点工作（党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户）是坚持党的群众观点与群众路线的有机统一，有利于进一步增进党员与人民群众感情、做好联系服务群众工作、解决好执政党与人民群众关系等问题，实现以党建引领促乡村振兴、加强基层治理、保障高质量发展。

一、使命光荣，责任重大。

开展“五个到户”试点工作是巩固党的执政基础的需要。“五个到户”试点工作要求广大农村党员联系群众，力所能及地帮助群众办好实事、实现微心愿、落实惠民政策、化解矛盾纠纷。农村直接连着人民群众，是我们党领导改革建设的主战场，只有我们坚持深入农村为群众破解难题，才会赢得群众信任支持，从而凝聚推动党的各项事业不断前进的磅礴力量。

开展“五个到户”试点工作是打通服务群众“最后一步路”的需要。“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”，是衡量我们一切工作的根本标准。“五个到户”试点工作推进，有利于密切联系群众，多渠道收集民意。我们要始终抓住当前老百姓最关心、反映最强烈的问题着手加以解决，多做雪中送炭，多解燃眉之急的小事，走进群众、融入群众，实打实为群众办事、手拉手帮群众解困、心连心构建党群关系，从而用真心诠释党心，用党心温暖民心。

开展“五个到户”试点工作是牢记初心、践行使命价值追求。“五个到户”试点工作通过发动广大党员特别是农村有帮扶能力的党员联户，更能激发出这一批党员一心向党的忠心、服务群众的爱心和先锋引领的责任心。通过“五个到户”试点工作开展，使每名党员都成为一面鲜红旗帜，每个党组织都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，为各项事业发展提供坚强组织保障。

二、其时正好，恰逢其势。

我们有坚强的战斗堡垒。保靖县村支“两委”换届顺利完成，村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”达到98.82%，支部“五化”建设达标率100%，一批能力强、素质高的年轻干部加入党组织，为基层党组织输入了新鲜血液。成立1.35万个“互助五兴”小组，形成了以党组织为核心引领，党员带动，群众参与，互助共进的基层治理局面。

我们是有扎实的工作基础。保靖县处置农村不合格党员、软弱涣散基层党组织整顿均走在全州前列，多项经验做法得到州委点赞推广。近年来，保靖县各项工作都在党建引领下，创新了好的举措，取得了实实在在的成效，驻村教导员、农村“领头雁”工程等机制的创新实施，无一不体现出保靖找准了日常工作与党建工作的契合点。

我们有深切的群众期盼。现阶段，保靖县通过乡村振兴工作的推进，党史学习教育的开展，“我为群众办实事”“微心愿”等活动的举行，真正感受到身边的群众对新的生活有了新变化、新期待、新要求，千方百计解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，做到有事“一起商”、难题“齐心办”、困难“大家帮”，其时已至，其势已成。

三、干在实处，走在前列。

先行先试要走在前列。保靖县选择县内党组织战斗力强、群众基础好的复兴镇甘溪村、阳朝乡溪洲村、葫芦镇国茶村、碗米坡镇柳树坪村等几个点作为试点，先行先试，发挥好试点对全局的示范、突破和带动作用，以点带面，为面上推广提供可复制可推广的经验做法，再在全县铺开。采取“一联一”“一联多”等形式，组织有帮扶能力的村支“两委”成员、党员干部与群众结成对子。村党组织牵头组建党员志愿服务队伍，就近就邻开展联系服务群众“五个到户”试点工作。把开展“五个到户”试点工作纳入乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核和村党组织书记“双述双评”重要内容，确保工作整体有序推进。

立标示范走在前列。保靖县紧扣试点工作大局，思考在前，谋划在先，站在全局的高度观察形势、分析问题、想出对策，胸有“丘壑”，方能“登泰山而小天下”，以宽阔的视野打开工作局面。“无规矩，不成方圆”。要制定一套好方案、好细则，结合工作实际，细化各类规定措施，让开展工作行之有据，据之有法。创建好“五个到户”试点工作信息平台，借助电脑、手机等终端设备，探索开展村居点单、支部下单、党员接单的“三单”模式，鼓励党员在线认领服务项目，为群众提供个性化、精细化的服务，进一步提升便民利民惠民工作水平。

成果转化走在前列。保靖县根据试点工作的开展，推进“五个到户”试点工作理念思路、方式方法和机制制度创新，逐步健全长效工作机制，努力形成一批实践成果、制度成果和理论成果。加大对试点的总结评估，对证明行之有效的经验做法，及时总结提炼、完善规范，在面上推广，推动试点由点及面逐次铺开，带动全局。“五个到户”试点工作最终的落脚点还是在助推乡村振兴、促进高质量发展上，找准“五个到户”试点工作和“五个振兴”的契合点，把“五个到户”试点工作成效转化为推进乡村振兴高质量发展的实效。