宿 慧

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，形成了习近平生态文明思想，指明了实现发展和保护协同共生的新路径。良好的自然生态是湘西州的宝贵财富和最大优势，过来湘西州深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立生态文明立州理念，深入实施以退耕还林、生态公益林建设、石漠化治理等为重点的绿色湘西工程，大力开展“锰三角”污染治理和矿业整治整合，污染防治攻坚战和绿水青山保卫战取得明显成效。经济发展不是对资源和生态环境的竭泽而渔，生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼，而是要坚持在发展中保护、在保护中发展，在生态文明理念引领下走好经济技术与社会能力双提升的绿色发展之路。

要依托文化旅游产业实现生态价值转化。湘西州历史文化厚重、民族风情浓郁、山水风光神奇，旅游资源十分丰富，历史文化名城、名镇、古城遗址和历史文化古迹众多，有近百个国字号生态文化旅游品牌，是“中国十佳魅力城市”“最佳旅游去处”，发展生态文化旅游产业具有得天独厚的资源优势。坚持把生态文化旅游业作为富民强州的主导产业，围绕率建成我州首个千亿产业目标，做到“四个突出”，推动“四个实现”。即突出全域旅游，着力在规划编制、资源整合、线路打造、市场开拓、规范管理上搞好统筹，实现一体发展、升级发展。突出保护开发，保护好自然生态和原生态文化，加快资源优势向产品优势、产业优势、品牌优势转化，实现特色发展、持续发展。突出市场运作，把最好的资源配置给品牌响、实力强的战略投资者，通过优质资源与优势资本有效对接，培育旅游新业态，开发旅游新产品，实现多元发展、优质发展。突出农旅融合，加快乡村游开发，实施景村联动，支持弄好参与旅游经营，促进农村人口增收致富，实现惠民发展、共享发展。

要依托绿色有机产品实现生态价值转化。坚持把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，把农村丰富的生态资源转化为农民致富的绿色产业，不走“守着绿水青山苦熬”的穷路，不走“以牺牲生态环境为代价换取一时一地经济增长”的歪路，坚定不移走百姓富、生态美有机统一的新路。对于湘西州来说，充分发挥微生物的发酵带、土壤中的富硒带、植物群落里的亚麻酸带“三带”优势，按照“生产标准化、产业精致化、经营品牌化、市场多元化、发展绿色化”要求，大力推进农业产业基地规模化、集约化、生态化建设，建立健全生态产品信息可查询、质量可追溯、责任可追查机制，重点围绕茶叶、油茶、猕猴桃等8大特色产业，着力打造一批生态、绿色、有机、富硒“国字号”品牌，打响“湘西香伴”区域公用品牌，推动生态资源“价值变现”、生态产品“溢价增值”。

要依托自然资源产值实现生态价值转化。“绿水青山就是金山银山”作出了自然资源就是社会财富的科学论断，给自然资源生态产品赋予了经济属性。自然资源生态产品价值实现方式可以有生态保护补偿、权属交易、经营开发利用、绿色金融扶持、促进经济发展、政策制度激励等。只要自然资源生态产品价值实现机制越通畅，其价值的实现程度就会越高。为此，要多管齐下拓展绿水青山变成金山银山的通道，让“原生态”直面“大市场”，通过加快自然资源统一确权登记，健全归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度；通过开展生态资源指标及产权交易，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，使受益者补偿、保护者受偿；通过探索创新绿色金融产品和服务，推动生态资源向生态资产、生态资本转化；通过建立GDP与GEP的双考核综合评价体系，切实践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，释放更大的生态价值。