黄亮力

习近平总书记强调：乡村振兴，人才是关键。人才兴，乡村兴，事业兴。唯有人才引得来、留得住、用得好，方能加快推进乡村振兴。

抓实“引”字，挖掘乡村人才“源头活水”。人才要做到兴，需紧扣“引”字做文章。引进优秀人才。栽好梧桐树，引得凤凰来。每个地方根据实际情况，制定引进人才方案，采取柔性引进所需人才。设立“特岗”，通过特设“三支一扶”等岗位，吸引急需紧缺专业技术人才到基层一线服务。引进高学历人才，补短板，强弱项，助力当地经济发展。推进基层人才研修培养，实践结合理论，为乡村人才振兴提供“源头活水”。引导乡村人才。为引导返乡农民工、高校毕业生、退役军人等新型职业农民，突出培育新型经营主体，全面推行教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”培育模式，建立一批综合培育基地、实训基地和农民田间学校。引导参加“群众点单、部门买单”职业技能培训，每年培训万人以上，增强乡村人才实用技术。引领乡村能人。引领“四爱五讲”新型职业农民创办家庭农场、农民合作社、涉农企业，培育专业大户、家庭农场经营者、农民合作社带头人、涉农企业创办者等新型经营主体，带动更多人就地就近就业，共享资源，分享红利。重视专家引领作用，结合湖南农业大学和县情实际，建好农业产业、中医药产业和文化旅游产业等专家工作站，形成“专家+基地+土秀才+农民”培育链条，造就乡村更多的“土专家”“田秀才”和“农博士”。

抓好“留”字，创优乡村人才发展环境。“引”来人才，怎样“留”住？政策上留人。加大乡镇招录力度，认真贯彻落实湖南省委“1+5”制度，进一步加大政策向乡镇倾斜力度，提高面向基层人员定向招录比例，让更多“知乡情、懂乡谊、爱农村”的年轻干部充实到基层“三农”岗位上。预留一定事业编制、公务员招录指标用于定向招录大学生村主干、“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划等人员。优化乡村人才评价机制，完善基层专业技术人才职称评审倾斜政策，把基层服务的经历、贡献和业绩作为职称评审的重要考核指标。建立“定向评价、定向使用”的乡镇专业技术职称评审制度。创新人才激励奖励新举措，每年召开人才表彰大会，评选推荐“一批”。对长期在基层工作且业绩优异的农村科技人员、农技推广人员、卫生专业技术人员、乡村学校教师等，按有关规定给予表彰奖励，奖励结果列入职称评审标准。政治上留人。近年来，每个地方对在扶贫一线、服务产业中有突出贡献的人才，提拔一批，重用一批。同时，在推荐选拔省、州人才工程人选时，向乡村人才倾斜。待遇上留人。健全人才待遇保障新政策。支持地方设置人才“一站式”服务窗口，引导符合条件的新型职业农民参加分享养老、医疗、住房等社会保障制度，做好就学就业、创新创业等相关优惠政策。全面落实乡村教师享受乡镇工作补贴、交通补贴、教师体检、乡村特困教师资助等政策。全面落实乡镇干部优惠政策，提高乡镇县市区乡镇机关事业单位工作人员工资收入，实现高于县市区直机关事业单位同职级13%(有条件的地区可达到15%)，如凤凰县已高出15%的维持现有水平，年度考核工作，凤凰县的乡镇公务员年度考核优秀等次比例从15%提高到20%。

抓活“用”字，彰显乡村人才使命担当。“留”住人才，关键在“用”，怎么用？用在产业上。引导青年人才返乡创新创业，开展“三支一扶”、大学生志愿服务西部、选调优秀高校毕业生到基层工作，对农科类毕业生给予一定政策倾斜，引导人才向基层流动、在一线成长成才。加大年轻干部的培养和使用，每个乡镇择优选拔1-2人兼任镇长助理等重要岗位。加快完善科技特派员制度，加强科技特派员队伍建设，优化科技特派员扶持激励政策，推广利益共同体模式，让其技能绽放，带动产业发展。用在育才上。用好“引”来人才外，还要树立从小教育、长大培育的理念，实施新乡贤培育与成长工程，引导和支持在外创业成功人士、退休老干部、优秀务工人员、高校毕业生、退役军人、经济文化能人等群体扎根本土，发现、培养、壮大新乡贤队伍，培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化。用在卫健上。探索人才交流新机制，实施乡村名医工程，实施“四个一批”工程（按照人才政策引进一批、定向培养一批、计划派遣一批、轮训培养一批），解决乡镇卫生人才短缺问题，关注乡村卫生健康，提高村民幸福指数。