①市政协委员视察学校食品安全。
②市政协委员督办重点提案。
③市政协委员实地调研湘西黄金茶产业。
④市政协委员调研承接产业转移项目。
⑤市政协委员调研夜经济发展情况。
张治东
吉首市政协第十届委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握人民政协性质定位,紧紧围绕全市工作大局,坚持发扬民主和增进团结相互贯通,建言资政和凝聚共识双向发力,不忘初心,奋勇作为,为助力推进吉首高质量发展和“美丽小康开放幸福新吉首”建设作出了积极贡献。
高举旗帜,坚定方向
夯实巩固思想政治基础
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、关于加强和改进人民政协工作的重要论述,全面贯彻落实中央及省、州、市委政协工作会议精神。五年来,吉首市政协第十届委员会举办传达学习中共中央重要会议精神、全国“两会”精神报告会、常委会议专题学习讲座、党组理论学习中心组专题研讨、市政协委员和机关干部培训班共120 余次。深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育,锤炼政协干部忠诚干净担当的政治品格。严守党的政治纪律和政治规矩。抓好落实党建工作、意识形态和党风廉政建设“三个责任制”,为政协履职提供坚强组织保障。开展新中国成立、人民政协成立 70 周年、中国共产党成立 100 周年等系列庆祝活动。引导该市广大政协委员和政协机关党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想政治行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
围绕中心,服务大局
助力提升改革发展成效
为助力重点项目建设,吉首市政协组织开展了“一乡一业”“一村一品”农业产业管理、装配式建筑产业链发展等专题视察。政协领导班子、各专委会主任及广大政协委员先后参与张吉怀客运专线(吉首段)、湘西鹤盛原烟易地技改基础设施建设、湘西500千伏输变电工程、矮寨德夯大峡谷5A景区创建、排羊山万头母猪智能核心场、雅溪片区路网工程、河溪静脉产业园等省州市重点工程项目,主动深入一线开展调查研究,切实做好协调关系、统筹调度和调处矛盾纠纷等工作,为助推重大项目建设贡献政协力量。
聚焦吉首市全面深化改革中的重要问题和人民群众最关切的问题,为推动重大改革举措顺利实施积极建言献策。围绕吉首市推行“最多跑一次”“一件事一次办”、城市管理执法、吉首地区殡葬、检察系统转型等重大改革发展问题深入调研;主动邀请民主党派、无党派人士、群众代表开展专题协商。通过座谈交流、征求意见等多种形式,听取收集各方意见,当好市委市政府参谋,助推《吉首市加快推进“最多跑一次”改革实施方案》《吉首地区殡葬管理实施办法(试行)》等改革文件的出台并落地生效。
紧紧围绕落实省委“三高四新”战略、州委“562”和吉首市委“三个兴市”发展思路,围绕乡村振兴、全域旅游、产业扶贫、州庆重点项目、河库环境整治等80余项课题进行深入调查研究,形成了一批较高质量的调研视察报告,产生了明显的经济和社会效益。为助推全市经济高质量发展,先后开展“承接产业转移示范区建设”“承接产业转移落地企业经营情况”“商贸物流发展”等专题调研视察。专题调研报告中很多意见建议被吸纳进《吉首市承接产业转移示范区建设实施方案》之中,调研考察的瑞盈光电等三家电子科技公司也在本届政协助推下,落地吉首经开区;《关于推进我市现代商贸物流发展的调研报告》获省政协2020年度各市州、县市区政协优秀调研报告评选二等奖。
创新理念,多措并举
精心做实民主协商效果
构建以全体会议为龙头,专题议政性常委会议和专题协商会为重点,界别协商、对口协商、提案办理协商为常态,网络议政、远程协商为特色的协商议政新格局。邀请界别群众代表参与政协活动,运用政协云向社会发布政协重要会议内容,深入开展网络议政。2020年6月,积极配合省政协做好“落实社会保障兜底扶贫政策,建立解决农村相对贫困的长效机制”专题议政性常委会议远程视频协商筹备,省政协委员、时任吉首市人民政府副市长田小雨进行了大会协商发言,时任省委副书记、省长许达哲到会听取意见并充分肯定。
提案办理“直通车”是吉首市社会主义协商民主实践的新举措。市政协精选重点提案交市委市政府主要领导阅批并由市党政领导到人到项挂帅督办。同时,采取政协班子成员和委员活动组督办、专委会专题调研督办等举措,完善多层次的提案办理机制,强化跟踪问效,推动《关于建立社区+居家养老服务试点的建议》《加快推进乡村治理体系现代化 助力乡村振兴的提案》《关于加强易地搬迁安置点建设的建议》等重点提案得到有效落实。五年来,共收到委员提案575件,立案520件,立案率90.43%,办复520件,办复率100%。委员反馈满意率90.12%,基本满意9.88%。
认真贯彻落实中央和各级党委关于加强和改进人民政协民主监督工作的要求。五年来,组织委员参加州市“十四五”规划编制、吉首市扶贫攻坚工作、吉首地区殡葬改革座谈会、市法院扫黑除恶听证会等活动,对有关单位和部门的相关工作广泛开展了民主监督,累计向市自然资源局、市民族宗教事务局等8个市直部门派驻民主监督小组,对优化营商环境、落实不动产登记工作责任制、民族地区教育政策落实、基层公共卫生项目建设等政府工作和为民办实事项目进行民主监督。为提高行政职能部门的办事效率,转变工作作风,起到了积极的促进作用。
不忘初心,履职为民
着力提高人民生活福祉
紧扣巩固脱贫攻坚成果履职尽责。五年来,吉首市政协累计为驻村扶贫峒河街道上佬村、双塘街道周家寨社区协调、投入各类建设资金1700余万元,用于产业路建设、光伏发电、太阳能路灯等基础设施建设,抓好村集体经济、村级班子建设、美丽乡村和综治维稳等工作。省政协《湘声报》对市政协机关驻上佬村扶贫工作队5年精准扶贫工作事迹进行专题报道,获得了社会各界一致好评。
积极引导委员参加省政协组织的“三个一”扶贫行动。吉首市政协委员累计帮扶贫困户800多户,帮助就业4000多人,技术扶持700多项(次),实施项目500 多个,联系、协调、投入各类帮扶资金5000多万元。创新“三级联动”帮扶模式,省州市189名政协委员和市政协机关全体干部共同参与,对全市11个乡镇街道、37个村社区的64户家庭共计259人进行结对小组帮扶,切实把人民政协独特优势转化为巩固脱贫攻坚成果的实际效能。
发挥委员岗位优势,通过“希望工程”等公益项目和上争助学资金项目共救助贫困学生531人,帮扶资金100余万元。吉首市政协与市委统战部联合开展非公经济人士聚力脱贫攻坚推进会暨第二批“结对认亲·同心帮扶”启动活动,促成157家非公企业225名非公经济人士投身到结对帮扶活动中,对接247户贫困户,提供就业岗位1323个,帮扶资金319万元。组织民盟吉首总支、市工商联及30家非公企业共同参与矮寨镇排兄村“同心美丽乡村”创建试点工作,并在全州进行推广。新冠疫情防控工作中,广大政协委员和机关党员干部职工积极参与联防联控、群防群治工作,踊跃捐款捐物折合金额共计458780元,助力夺取了全市确诊病例为零的胜利,彰显了政协人的责任与担当。
团结各方,协作共进
营造凝心聚力浓厚氛围
积极配合全国、省、州政协开展“提升茶文化,扶持茶产业”“加强老龄人力资源开发,积极应对人口老龄化”“社会保障兜底扶贫”等50余项调研视察活动。先后接待全国政协、中央统战部、中国国际经济技术合作促进会、河南省政协等来吉首调研考察组80多批1000余人次。组织湘鄂黔渝四省市政协助推武陵山片区旅游产业扶贫合作座谈会及现场视察活动,参加4次湘鄂黔渝边区县(市区)政协工作联系会,提交了10余份吉首市经济社会发展的经验与报告,广泛宣传推介了吉首。
全面贯彻党的民族政策和宗教政策,推动各民族交往交流交融,引导宗教与社会主义社会发展相适应。围绕“两民企业”贴息、少数民族政策落实等民族地区发展重要问题积极建言献策。加强与宗教界人士的联系,在庆祝新中国成立70周年期间,集中组织开展百面国旗进寺庙活动,教育宗教界人士爱国爱教;引导宗教界人士积极参与社会慈善事业。支持民族文化传承发展,全市新增申报7个全国少数民族特色村寨,选送的《太阳鼓》代表湖南省参加第十一届全国民运会斩获表演项目金奖;上争少数民族发展资金861万元,实施少数民族发展项目51个;协助举办全国自治州自治县脱贫攻坚奔小康经验交流现场会,展示吉首建设成果。
充分发挥人民政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能,积极为经济社会发展服务。五年来,完成了《吉首故事》(卷二·地名)《湘西苗族鼓舞》《吉首民俗》《歌韵吉首》的征集、出版工作,有力地宣传和推介了吉首市文化旅游资源和浓郁民族风情,为矮寨·十八洞·德夯大峡谷景区成功创建国家5A级旅游景区给予了有力支持。《吉首美丽村寨》《吉首故事》(卷二·地名)分别荣获省政协“走过60年·我们的文史资料”评审活动特等奖和最具可读性奖。运用《湘声报》《团结报》、吉首红网、政协云等各类媒体平台,发布通讯报道、文史文稿500余篇,大力宣传在经济社会事业建设中作出积极贡献的政协委员风采,取得了良好的社会反响。
委员围绕实体经济发展、小学入学难等热点问题开展界别协商60余次,先后收集报送扩大民族小微企业优惠政策覆盖面等200余条社情民意信息,为党委政府研判社情、科学决策提供了重要依据。如,2018年,省市政协委员阳明明提交的《关于湘西高速公路合理限速的建议》,得到了省领导的高度重视。副省长陈飞率领省直相关部门来湘西进行专题调研,将龙吉高速最高限速由原80公里每小时提高到100公里每小时。五年来,涌现了大批优秀政协委员,共表彰先进政协委员115人,先进委员活动组组长21人,先进委员活动组15个。向子松委员荣获“湖南好人”奖和湖南省“劳动模范”、“优秀共产党员”荣誉称号;周晓波委员被评为“湖南省助力残疾人脱贫先进个人”“湖南省百名阳光致富带头人”。
宏图绘就,长征接力。吉首市政协第十一届委员会将在前届的基础上坚定信心,满怀豪情,云帆高挂,破浪远航!