彭经德

习近平总书记指出：“乡村振兴，人才是关键。”加快推进乡村人才振兴，要坚持加强党对乡村人才工作的全面领导，全面培养、分类施策，多元主体、分工配合，广招英才、高效用才，完善机制、强化保障，引导各类人才向农村基层一线流动，打造一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充满活力的乡村振兴人才队伍。

提高政治意识，全面培养、分类施策

要围绕推进乡村振兴战略需要，全方位培养各类人才，扩大总量、提高质量、优化结构。坚持系统观念，充分考量当前和今后一段时间“三农”工作所面临的复杂背景、严峻环境和可能出现的问题困难，全面培养应对复杂局面、适应形势变化和发展需要的乡村振兴综合性人才。

推进人才振兴，要立足农业农村实际，注重分类施策。依托新型职业农民培训、农业技能培训等，以实用技术、职业技能培训和创业培训为重点，培训一批爱农业、懂技术、善经营、能创新的新型职业农民队伍。针对不同地区人才现实需要，发挥科技特派员政策优势，创新开展“导师带徒”等结对帮扶机制，着力解决乡村振兴人才队伍结构性矛盾，构建优势互补、科学合理的完备的乡村振兴人才梯队。

强化资源整合，多元主体、分工配合

乡村振兴人才培养要坚持“多元主体、分工配合、立体培养”的原则，建立政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的乡土人才培训机制，广泛采取“请进来”和“走出去”的方式，实施高素质农民培训工程，组织优秀乡土人才参加学历提升行动，促进乡土人才知识结构转型升级。要完善高等教育、党校（行政学院）、广播电视学校等立体人才培养体系，拓宽农业传统学科专业边界，打造实用精品培训课程，分类分级开展“三农”干部培训，加强对村干部、驻村第一书记、基层团组织书记等乡村干部队伍的培训。

整合社会资源，打好分工配合“组合拳”。要推动人才培养、农民培训与职业教育有效衔接，建立政府引导、多元参与的投入机制，将农民教育培训经费按规定列入各级预算，吸引社会资本投入。要整合农业、人社、金融、科技等部门资源，在项目支持、金融信贷、科技服务等关键环节给予保障支持，破解乡土人才创业发展的后顾之忧。

尊重成长规律，广招英才、高效用才

要贯彻落实好中央《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》，强化组织领导，建立健全工作责任制，研究制定具体落实配套政策，充分发挥用人主体作用，广泛培养、吸引、用好各方面人才。要强化政治引领，优先将年纪轻、素质好、懂经济的党员乡土人才纳入村级后备人才干部库，推荐优秀乡土人才充实到“两委”班子中。要解放思想、转变思维，破除唯编制、唯地域、唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项等倾向，积极推动农村人才评价机制变革。要优化人才成长环境，创造良好工作氛围，为人才成长提供更大的发展空间和发挥舞台，为乡村振兴不断注入新的力量。要强化激励，提高乡土人才归属感和荣誉感。

优化服务配套，完善机制、强化保障

要深化乡村人才培养、引进、管理、使用、流动、激励等制度改革，完善人才服务乡村激励机制。要完善政策落实转化机制，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，建立健全涉农政策体系。要完善利益激励机制，充分调动“土专家”“田秀才”“致富带头人”的积极性，培育、发现、总结、推广农民“首创精神”。

从“引凤筑巢”到“有凤来仪”，全方位保障是重点。财政资金要优先保障，探索设立人才发展专项资金。岗位设置要科学合理，紧扣经济社会发展急需，编制年度急需紧缺专业技术人才需求目录。编制规划要按需调剂，统筹事业单位空编，设立急需紧缺人才专项事业编制。衣食住行要优厚服务，探索出台引进人才待遇政策，在医疗保险、子女入学、住房补助等方面优厚政策。物质精神要双重激励，评选一批工作能力强、工作实绩突出、对经济社会发展有突出贡献的人才，授予荣誉称号并给予奖励，在交流任职、重用提拔、职级晋升方面优先考虑。