田丽 唐雨阳

近日，保靖县毛沟镇派出所交管业务窗口前，群众正有序排队等待。“今天主要来处理一起违章，从家门口到派出所几分钟的路程，比以前花钱坐车去县城交警大队办理，方便多了。”说起对眼下派出所管交通的看法，保靖县毛沟镇拱桥村村民李凡赞不绝口。这是保靖今年来实施农村交通管理工作改革，实行派出所管交通的一个缩影。

保靖县公路里程5000余公里，其中80%以上为县乡村组路和临水临崖路段，山高路窄弯多，安全设施缺少、交通事故易发频发。今年初，保靖县积极解放思想，创新服务模式，下沉警力、经费、职责，全县12个派出所加挂“交警中队”牌子，正式以派出所全面管理农村道路交通安全为突破口，推行人、车、路、权、责“五位一体”的农村道路交通安全管理综合改革，持续推动农村交通安全管理大变样。

全县12个乡镇派出所加挂“交警中队”牌子后，民警除了派出所日常的业务，同时承担各类交通违法查纠、交通疏堵保畅、一般交通事故处理、源头管控、隐患排查、安全预防宣传、基础信息采集等八大职责。派出所的民辅警分3期9批进行了全员知识、实战技能、跟班学习，迅速掌握了交通安全管理的基本技能，为打通农村交管工作服务群众的“最后一公里”奠定了坚实的基础。

要开展好工作，先得摸清家底。保靖县以底数清、情况明为目标，以三轮车、面包车、“三无”问题货车等为重点，由乡镇道安办进行重点车辆大起底排查，建立信息台账，实行动态监管。目前，共有32台车辆、48名驾驶员被纳入重点动态管理。

严查交通违法，做到高压严管。坚持常态化路检路查与重大节假日、“赶集日”等特殊时间段必检必查相结合，重点整治机动车乱停乱放、超载超员、违法载人等突出问题，形成严管严控执法氛围。今年共开展检查6800余次，查处交通违章45357起。

报废问题货车，消除安全隐患。全面开展交通问题顽瘴痼疾“三无问题货车”整治，对问题车辆逐一处置、销号清零，从根本上消除安全隐患。

车驾管权限下放至派出所，实现交管业务“最近办”。深化“放管服”改革，将车辆驾管权限逐步下放至农村派出所，主动将服务送到群众家门口。今年以来，派出所办理车驾管业务3485人（次），占全县总量的32%。结合党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，全面开展摩托车驾驶证“送考下乡”行动。今年来，共开展送考下乡31场（次），办理摩托车驾驶证1326本，免费送头盔4271个。

派出所第一时间快速处置，实现交通事故“最近处”。坚持警情就是命令，时间就是生命。发挥农村派出所地理区位优势，提升见警率、管事率、处置率，全面扭转因处警不及时、现场遭到破坏、难以取证，导致纠纷、上访不断的被动局面。今年来，因交通事故引发的纠纷及案件比上年同期下降80%。

今年1至9月，全县道路交通事故起数、死亡人数比去年同期分别下降16.2%、72.2%（其中农村地区交通事故、死亡人数同比分别下降23.8%、80%），省州领导就此做法多次给予充分肯定，省、州道安委决定在全省、全州推广“保靖模式”。