泸溪县深入贯彻“三个新发展”要求，贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务，紧扣州委打造“三区两地”发展定位、建设“五个湘西”主攻方向，推进工业强县战略，奋力打造全州新型工业标杆区，以工业现代化引领现代化新泸溪建设。

一、聚焦产业发展，加快构建更具特色的现代产业体系

加快推进产业提质增效。加速产能优化整合，大力实施技术改造，推动矿业智能化、绿色化、高端化发展，走发展循环经济的路子。大力发展新兴产业。大力发展锰锌钒铝系新材料新能源产业，培育发展特色植物提取及大健康产业。大力培育数字经济，加强信息基础设施建设，以智能制造为抓手促进产业数字化，促进数字经济与制造业融合发展。

深入推进优势产业链建设。牢固树立产业链思维，以产业链建设为抓手，营造“构建产业链、形成产业集群、打造产业生态”的发展格局。夯实产业链工作基础，编制“两图两池两库两报告”，统筹推进产业链与创新链、政策链、资金链、人才链等协同融合。推行产业链链长制，建立县领导联系工业优势产业链制度。促进产业链式集群发展，推动产业链之间耦合协同，构建具有泸溪特色的产业生态体系。

加强优质企业梯度培育。建立“个转企、小升规、规改股、股上市”企业梯度培育机制，实施企业倍增计划。做强大企业，培育小巨人，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，培育一批创新能力强、成长性好的专精特新中小企业，创建一批国家、省级制造业单项冠军、小巨人企业。引导企业“上云上平台”，培育打造一批制造业领域“5G+工业互联网”典型应用场景，赋能企业数字化转型。加快企业上市步伐，实施企业上市“破零倍增”计划，量身定制支持企业上市的专项政策。

二、聚焦创新引领，持续提高更强支撑的科技创新能力

推进关键共性技术攻关。加大电解锰冶炼废渣资源综合利用、汽车轨道交通轻量化铝基复合材料制备、锰锌冶炼过程智能控制与优化协同、植物有效成分提取及保健食品深加工、芯用铝箔制备等“卡脖子”技术攻关力度，着力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。

推进科技创新能力提升。强化企业创新主体地位，培育一批产业技术研究院、企业技术中心、产业集群创新服务综合体，创建省级制造业创新中心（铝基复合材料），不断增强创新能力。突出标准引领，鼓励和支持企业主导或参与国家、行业标准制修订，提升行业话语权。强化产品创新，培育壮大新的经济增长点。

推进产业服务体系创新。加快补齐金融链、人才链等服务体系短板。设立企业应急转贷资金、融资担保公司，加强金融服务有效供给；坚持“产业+资本”双轮驱动，筹建产业基金，打造“基金+项目+园区”的一体化生态链，探索走出一条基金带动产业发展的新路子。坚持“不求所有、但求所用”的“柔性引才”理念，加强产业链人才队伍引进和培育；深化产教融合，促进校企合作，加强高技能人才的培养。引导企业建立现代企业制度，完善公司治理体系。大力发扬企业家精神和弘扬工匠精神。

三、聚焦开放崛起，不断推进更高水平的改革开放

深化经济体制改革。实行“小管委会+大公司”管理模式，提升园区治理体系和治理能力现代化水平。深化一般工业企业投资项目审批制度改革，大力推行“容缺受理、告知承诺”制度，实现“拿地即开工”。深化要素市场化配置改革。树立“要素跟着项目走”的理念，引导土地、资金、用工、电力等要素向项目集中。

提升开放平台能级。统筹做大城区、做强园区，促进新型工业化与新型城镇化深度融合发展。加快调区扩区步伐，完善园区生产性、生活性配套设施，推动园区专业化、特色化发展。以创建“五好”园区为引领，主动对标对表全省先进园区，精准发力，推动在全省综合排名中大幅前移。统筹推进物流园区、湘西港建设，以大平台支撑大开放。

持续扩大对外开放。把招商引资作为工业发展的第一菜单，落实“一把手”精准招商机制和“管行业必须管招商、管产业必须管招商”责任制，形成大抓招商、抓大招商的浓厚氛围。抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设战略机遇，大力开展上门招商、产业链招商、以商招商、基金招商，着力引进一批标志性企业和引擎性项目，实现落地一个、招来一群、带动一片。

（作者系泸溪县委常委、县委办主任）