彭建国

近年来，永顺县灵溪镇连洞岗社区始终坚持以“钉钉子”精神抓社会治理，以“解扣子”方法抓矛盾化解，充分发挥“网格化管理、一体化联动”社会治理新模式，推动社区网格化社会治理迈入新时代，形成“小事不出网格、大事不出社区、难事不出乡镇”的良好局面，构建网格化联动管理、社会化综合服务共建、共治、共享新格局，实现信访维稳重点对象五年无新增目标。

该社区被评为2020年“湖南省禁毒工作示范社区”，社区支部书记杜咸敏先后荣获“全国模范人民调解员”“全国抗击新冠肺炎疫情优秀城乡社区工作者”“全州最美脱贫攻坚人物”等荣誉称号。

▶党建引领，“小社区”助力“大治理”◀

目前，该社区党支部下设3个网格党小组，共有党员64名、预备党员3名，其中35岁以下青年党员15名，储备入党积极分子5人。

该社区健全“社区党支部+社区干部+网格长+妇女群团”组织网络，推进“网格+N”（网格+党建、网格+流动人口服务管理、网格+信访维稳、网格+特殊人群管理、网格+电信防诈宣传、网格+安全隐患排查等）工作模式，把党组织建在网格上。结合党史学习教育，以“互助五兴”党员积分管理为抓手，开展“党徽照亮连洞”活动，全面激活和充分发挥广大党员干部的模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用。严格落实“放管服”改革和干部值班、首问负责等制度，实现一个窗口、一台电脑、一名全科社工即可办理或代办、陪办50多项公共服务，做实服务群众的最小单元。

该社区实施通报、抽查、督查等日常管理机制，督促网格员及时发现问题，联动部门、社区及时落实整改工作；积极发动群众参与进网格化治理工作，拓宽监督、举报渠道。在日常管理中，划分网格“责任田”，公开网格员和社区辅警姓名及联系方式等，建立网格微信工作群，搭建联系群众的“桥梁”，构建服务群众的流动“窗口”，实现了畅通民意、监督反馈的效果。同时， 畅通晋升渠道，将网格员纳入社区后备干部队伍，实行严进宽出机制，真正实现“能者上、平者让、庸者下”。

▶联点共治，“小网格”托起“大民生”◀

结合城区综合环境治理“五进小区”，该社区借助县直部门11个联点单位力量，在辖区7个网格推行“社区干部+网格长+联点单位+社区辅警”工作责任机制，全面推行三个“六必”网格民情工作法，即“六必报”：公共设施损坏必报、发现新增违建必报、流动人口必报、村民重病住院必报、安全隐患必报、社会不稳定因素必报；“六必访”：低保对象必访、困难家庭必访、突发事件和家庭户必访、失业人员必访、社区矫正人员必访、空巢老人和留守儿童必访；“六必到”：突发事件必到、邻里纠纷必到、发生刑事治安案件必到、居民家庭有变故必到、居民突发家庭困难必到、群众利益冲突必到。

网格员始终坚持眼睛向下、脚步朝下、身子扑下，走在“进村赶考”的路上，及时掌握网格存在的各类问题和风险隐患，有效地打通了服务群众的“最后一公里”，赢得群众工作主动权。截至目前，网格员共收集民情民意700余条，化解矛盾纠纷等300余起，开展共建共治活动15次，整治乱象乱源120余起，制止红白喜事大操大办20余起，实打实帮助群众解决“小问题”，让“小确幸”变成老百姓的“大幸福”。

▶诉源治理，“小调解”铸就“大平安”◀

该社区确立“连洞是我家，矛盾不出家，发展靠大家”的家园意识，全面推行矛盾纠纷化解“321”工作法，充分发挥社区党员干部“提房知人、提人知事、提事知情、提情知策”优势，全面抓好做实社区层面的三次调解，即出现矛盾纠纷首先由社区干部、网格长按照7个网格责任划分进行初次调解；调解不成功的，再由社区党支部书记牵头，组织社区调解委员会成员、驻社区辅警等力量进行再次调解；仍调解不成功的，最后由灵溪镇驻社区干部牵头，组织相关力量进行第三次调解。

该社区始终坚持以人民为中心，以网格党员干部力量为主，以宗族乡贤、退休老干部老党员等社会力量为辅，用一次又一次的实际工作诠释新时代“枫桥经验”，依法、依理、依情调解，帮助群众解忧、解愁、解结，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的宗旨目标。今年以来，共调解各类矛盾纠纷52件，调处成功率达100%。