本报讯（王新竹 张 莹 彭 涵）今年以来，保靖县聚焦补短板强弱项、扩投资增后劲，持续做好地方政府专项债券项目谋划申报、落地实施等工作，推动重点项目建设取得新进展。截至11月底，全县争取新增地方政府专项债券5.61亿元，与上年同比增长38.52%，涉及教育、医疗、文旅、水利、产业园区等12个项目、总投资17.8亿元，有力地支持了全县经济持续、健康、快速发展。

下好项目储备“先手棋”。按照“谋划一批、储备一批、申报一批、实施一批”的原则，围绕交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、民生服务、市政和产业园区基础设施等领域，精心梳理、谋划、包装项目，扩大专项债券项目储备库。提升服务意识，积极主动与第三方机构衔接沟通，加强对专项债券项目申报的指导力度，提高项目融资平衡方案编制水平，确保项目申报的成功率和通过率。2021年下半年，保靖县专项债券项目申报通过率达69.23%、发行成功率达77.78%，均高于全州平均水平。

打好资金管理“主动仗”。及时建立健全分批次专项债券项目及资金管理台账，定期开展专项债券使用分析研判，实现对各部门专项债券资金到位、支付审批等情况动态管理，确保专款专用。规范专项债券资金拨付流程和时限，及时将省级下达的资金拨付至项目单位专户，实行专账核算，防止资金长期滞留国库，尽早发挥债券资金使用效益。同时，实行专项债券负面清单管理，专项债券不安排非政府投资项目，不安排无收益或项目收益与融资规模不能平衡的项目，坚决不搞形象工程、面子工程。目前，保靖县殡仪馆公墓山及火葬场建设项目已实现收益114.91万元，收益可覆盖本年专项债券利息。

盯紧绩效评价“监督关”。实行专项债券“借、用、管、还”全生命周期绩效管理，将新增专项债券、存量专项债券、再融资专项债券以及项目建设期和运营期等全部纳入绩效管理范围，推进专项债券和绩效管理一体化。2022年新增专项债券入库必须进行事前绩效评估，从项目收入、成本、收益预测合理性入手，确保项目收益与融资相平衡。建立日常监控和重点监控相结合的绩效运行监控机制，完成2020年4.05亿元专项债券项目资金绩效自评，聘请第三方机构对2800万元的专项债券项目资金进行重点绩效评价，切实提高资金使用绩效。通过建立项目事前评估、事中监控、事后评价的全方位闭环式动态管理链条，确保每笔债券资金“发得出、用得好、还得上”。