陈 凯

全面实施乡村振兴战略，是新时代以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是我们党一项长期的历史性任务。2021年下半年，吉首市委党校成立乡村振兴课题小组，对吉首市全面推进实施乡村振兴战略的现状进行分析，现提出以下对策建议：

一、以高质量的农业产业振兴赋能乡村振兴

一是坚持高质量发展“地标式”农业优势产业。吉首市“地标式”农业优势产业为湘西黄金茶和白云贡米。当前“地标式”农业优势产业的提质提效是关键。继续加大地标式农业优势产业的支持力度，推进优势产业规模化精品化数字化生产；二是坚持高质量发展特色农业优势产业。积极推进休闲农业特色产业发展，围绕“茶、稻、蔬、果、林、养”六大特色优势产业，加快本地特色时鲜果蔬品牌标志认证，打响吉首特色农产品产业品牌。加快推进农产品精深加工发展，提升农业附加值；三是坚持走高标准农业园区建设之路。加快黄金茶博园、武陵山绿色食品加工园建设，构建地方特色农产品溯源体系。此外，要补齐农产品冷链设施的短板，构建完整的冷链链条，不断推进农产品流通现代化。

二、以高质量的人才振兴赋能乡村振兴

一是引进高层次的农业农村发展人才。在政策层面上，制定健全完善的乡村振兴人才系列政策，支持高层次人才的引进和培养，激发各类人才创造智慧和力量，为乡村的全面振兴提供全方位的智力支持。近年来，吉首市在引进人才方面出台了一系列的优惠政策，制定了《吉首市引进急需紧缺人才管理办法》，有力地推动了吉首市的高质量发展，达到开创乡村振兴的新格局。但是，构建完善的乡村人才双向流动体制机制 、乡村人才动态考核和激励机制、以及乡村干部使用人才的创新机制等制度是厚植乡村振兴人才的当务之急。二是优化农村“软硬”环境。从政府层面上，一方面要完善农村公共服务基础设施，完善公共服务体系，推进城乡公共服务均等化，尤其是在医疗服务、子女教育质量以及信息化方面。使各类人才在乡村振兴过程中得到全面而自由发展，让他们尝得到甜头，看得见前途，干活有奔头。

三、以高质量的组织振兴赋能乡村振兴

一是强化基层党组织。推进贯彻实施乡村振兴战略，要以“党建引领”、“问题导向”，加强党对“三农”工作的全面领导。吉首市的“互助五兴”强化了基层治理。乡村振兴是一个系统工程，必须充分发挥基层党组织的政治优势和组织优势，凝聚磅礴力量。二是强化基层社会组织力量。在配强党组织的基础上，加强党对农村基层其他组织的领导作用，规范发展农村社会组织，使其活动开展步入规范的轨道。三是充分发挥统一战线这一重要法宝在乡村振兴的作用，推动群团组织在乡村振兴的伟大实践中凝聚成一支不可战胜的乡村振兴力量，推进实现乡村全面振兴的进程。

四、以高质量的文化振兴赋能乡村振兴

一是加强乡土文化建设。要深入挖掘农村文化，要把继承、发展、创新优秀传统乡土文化建设贯穿到推进乡村全面振兴的实践活动中去。吉首市每年举办系列文化活动，比如苗鼓苗绣、广场舞比赛、快闪等群众性文化活动，增强群众对本土文化的认同感，切实满足人民群众文化生活的需求，为乡村振兴注入强大的精神动力。二是强化社会主义核心价值观的引领。推动乡村文化振兴，必须强化农民的价值认同感，以社会主义核心价值观为引领，在思想道德建设和公共文化建设方面做足文章，深入挖掘优秀传统农耕文化、手艺文化、乡村景观文化等蕴含的思想、道德、精神等。三是挖掘培育乡土文化人才。要善于发现和培养好乡土文化人才，通过平台和载体让乡土文化在传承、保护和创新发展中活起来，在全面推进乡村振兴中动起来，展现出新的活力，焕发乡村文明新气象，助推乡村全面振兴。

五、以高质量的生态振兴为手段促进乡村振兴

一是高质量发展乡村生态旅游。高质量发展乡村生态旅游，必须坚持“绿水青山就是金山银山”的理念。发展什么生态产业？怎么发展生态产业？必须规划先行，构建完整的生态产业链条和健全的生态体系。打造“乡村生态文化旅游”产品品牌，树立地理标志绿色生态旅游品牌和特色乡村生态旅游品牌，推进乡村生态旅游提档升级，促进产业融合创新，形成有效的生态产业利益链接，打造生态旅游经济综合体；推行“三农”（农村、农业、农民）、“三园”（田园、庄园、家园）、“三生”（生产、生活、生态）的生态乡村田园新模式。二是以提升生态品味为目标，推进人居环境提质升级。提升其“生态”水准，落脚点在“品位”上。在住房条件方面，引导农民生态装饰，营造舒适美观的生态居住环境；在生活方面，引导农民改厨改厕，营造干净整洁的人居环境；在文化方面，引导健康的文明活动。随着人居环境品位的提高，农村整体的“生态”质量便会逐步提高。