特约全媒体记者 胡 域 通讯员 林 敏 喻紫薇
人勤春来早，功到秋华实。2月25日，节日的喜庆氛围还没散尽，龙山产业开发区内冠美美发用品公司一片繁忙，所有一线工人在大年初六就提前复工，今年公司的生产订单已经排到了9月份。
“我们公司去年产值2亿元，今年扩大生产规模，产值将到达3.5亿元，公司红红火火得益于县里良好的营商环境。”龙山冠美美发用品公司负责人丁德华说。
企业负责人点赞的背后，是龙山县积极打造龙山政务服务品牌、创造一流营商环境的一个生动缩影。
强基础
“宽敞明亮，干净整洁，服务态度也好，真的是高大上。”元宵节刚过，正在市民之家办证的桂塘镇返乡人员向先生由衷的赞叹到。
龙山县从夯实基础入手，围绕打造武陵山片区最优营商环境，投入6.66亿元，完善了县、乡、村三级一体化服务平台，有力推动了县域经济社会稳步发展。
打造边区最优市民之家。总投资3.05亿元的县市民之家（新政务中心）正式运行，建筑面积达2.5万平方米，设置了公安、人社、自然资源、工程项目审批等17个分类服务专区，以及总服务台、24小时自助服务区、政务公开区、中介超市、书吧等便民服务区，成为四省边区规模最大、功能最全的政务服务中心。
推进“一门式”全覆盖。投资3.6亿元，推进397个村（社区）便民服务中心标准化建设，加强乡镇窗口受理人员和所有村（社区）干部业务培训，实行乡村每办一件量由县财政补贴5元钱政策，鼓励市民到乡村级办事，打通了政务服务“最后一公里”。去年乡村两级办件量达4万余件，财政补贴资金达20余万元。
做到园区事情园区办。去年8月，县财政投入42万元成立了产业园区工业企业服务中心，出台了《龙山县人民政府办公室关于推动产业园区体制机制改革创新促进高质量发展的实施细则》和《龙山县园区赋权工作实施方案》，下放事项156项，内设金融咨询服务窗口和优惠政策兑现窗口，企业办证基本实现“园区事园区办”。
政务热线满意度提高。县财政投入50余万元，招聘了12名话务员，将17个部门热线、县长热线归并到12345热线，为群众提供了更为便捷、高效、规范、智慧的一体化政务服务，2021年共接到群众来电来信11106个，其中县长信箱来信 52件，接通率100%，回访满意率达98.63 %。
优环境
“特别好，特别好，企业的成长离不开这么好的营商环境。”湖南吉程农机科技有限公司董事长黄继成这样称赞。
吉程农机成立于2013年，当时年产值不到100万元，如今，年产值已达5000—8000万元，并且于2021年12月在湖南股权交易中心成长板上市。
龙山县出台系列举措，着力优化企业营商环境，对市场主体反映的相关投诉做到“事事有交代、件件有结果”，并获得2021年全州8县市优化营商环境测评第一的好成绩。
健全营商环境评价体系。出台了《龙山县建立健全营商环境评价指标管理机制实施方案》，建立由开办企业、政务服务、市场监管等16个一级指标以及办理流程、时限、满意度等74个二级指标组成的评价指标体系，进一步压实工作责任、优化方法路径。
建立营商环境监测体系。设置了21个营商环境监测站和100个营商环境监测点，聘请50名营商环境监测员，开展营商环境监测，受理相关诉求，及时回应和解决企业关切，一年来，9件企业诉求均已办结。扎实开展“我为企业送政策、办实事、解难题”走访活动，定期组织相关行业主管部门和行业企业代表召开座谈会、报告会、问题交办会，广泛征求企业意见建议，坚持不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到“四到”。
健全信用体系兑现信用红利。在全州率先启动实施“信用+政务服务”审批模式，对信用良好的法人主体，在申请各项行政审批时实行“绿色通道”。发布年度龙山县纳税信用A级纳税人联合激励第一、二批名单共186家企业，评选出2021年度“十佳纳税企业”。对A级纳税人发放纯信用贷款“税易贷”5484.2万元，受惠企业达158家（次）。
激活力
“没想到这么快，提交资料后，3天就完成所有手续，22天就正式投产。”龙山新马服饰有限公司总经理江政华回忆起2021年8月在龙山开办公司的经历，心里满是赞许。
龙山县以“放管服”改革为抓手，深入推进简政放权、优化服务，激发了市场活力，释放了改革红利。
市场活力不断激发。将企业办理环节缩短至1个、审批材料减少至5件，开办时间压缩在0.5个工作日内，全程电子化系统办理登记占比达100%。不动产登记时间压缩至0.5个工作日内，实现“交房即交证”；10千伏及以上大中型企业办电压减至3个工作日以内、接电时间压减至2个工作日以内。全年新设个体工商户6522户、较上年度增加3275户，同比增长100.86%。
要素成本持续降低。对新开办的企业和农民专业合作社，采用政府购买方式解决印章刻制、税务发票等环节产生的费用，实现企业开办“零成本”“零费用”。全年，企业开办大礼包54户、企业开办零成本、零费用214户，为企业节约资金50万元。
金融服务质量提高。推进我州首家县级外汇金融服务站落户龙山，大力拓展金融服务绿色通道，去年累计为各类市场主体落实奖补资金和减免税费6877.94万元，新增信贷30.53亿元、展期5668万元、续贷11.1亿元，为推动企业发展、增强经济发展后劲提供了新的动能。
经济持续高质发展。去年引进“三类500强”企业新投资项目2个，注册外商投资企业2家，完成包装招商引资项目储备25个、签约项目15个，到位资金17.11亿元，同比增长67.75%，为全县经济社会高质量发展注入了新的活力动力。