石海平 欧阳国强

数字经济是一种开放的、绿色的、高质量的经济。随着新一轮科技革命和产业变革加速突破，数字经济迎来新一轮爆发式增长，数字经济正在成为驱动我国经济社会发展的重要力量。习近平总书记在《不断做强做优做大我国数字经济》一文中指出，发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。2020年，我国数字经济规模达到39.2万亿元，占GDP比重达38.6%。2020年湖南数字经济规模达到1.148万亿元，同比增长13.4%，占GDP比重达到27.5%。2021年湘西州数字经济约34亿元，占GDP比重4.2%。

湘西州地处湖南西部，属于典型的山区市州。在过去的五年，经济社会发展取得了重要成就，彻底摆脱千年绝对贫困、初步形成现代产业体系、保护了良好生态环境。但也存在诸多困难，一是经济总量较小，相对落后的基本州情无法改变；二是产业转型升级力度不够，缺乏有效抓手；三是资源要素制约突出，发展动力不足。

为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，全力打造“三区两地”，建设“五个湘西”，跑好全面建设现代化新湘西“第一棒”。我们应该抢抓万物互联的时代机遇、数字经济加速发展的历史机遇，运用数据赋能跨越式高质量发展，实现弯道超车。

一是扎实推进数字新基建建设。力争国家级大数据中心（中南大数据中心）在湘西落地，抢占区域级数据中心集群、智能计算中心和资源共享调度中心建设先机。大力发展工业互联网、人工智能等新兴技术，补齐新技术的发展短板，加速数字经济发展进程。加快建设5G 基站，建设高速泛在、天地一体、集成互联、安全高效的网络基础设施，针对中心城区、县（市、区）城区的商务区、全州民族传统村落、隧道、特色产业园、世界文化遗产园、世界地质公园、长征国家文化公园等重点区域 5G 网络全覆盖，力争到2025 年，全州建设 5G 基站 2万个以上。聚焦 NB-IoT 窄带物联网、5G 等新型移动通信技术和 IPv6 协议，扎实开展通信基础设施建设，提升州域数字经济的基础设施保障能力。

二是构建数字经济生态体系。夯实数字产业基础。构建以湘西高新区为极点，以吉首经开区、保靖产业开发区为两区，带动南北的“一极两区”发展格局，面向国内国际两个市场，努力构建开放发展的现代产业新体系。推进湘西高新区、吉首经开区、保靖产业开发区数字经济产业园建设，引进一批国内外大数据领域高水平研发机构和龙头企业,培育大数据新服务、新业态。重点围绕电子信息产业开展精准招商、产业链招商，以核心企业为龙头，推动电子信息产业集群发展、协同发展，力争到 2025 年，电子信息产业实现产值 100 亿元。重点发展智能家电，智能终端、智能光电、核心元器件的“两智能一智慧一核心”的先进产业，着力推进现有企业提升科技水平。丰富传统产业数字化的应用，力争到2025年实现产业数字化经济规模100亿元。搭建行业大数据和云计算信息服务平台等公共服务平台，为企业发展提供咨询，为政府决策提供支撑。构建完整的工业互联网体系，促进数字经济与制造业融合发展，聚焦新能源、新材料、白酒、农产品等重点产业，推动智能制造建设，促进企业生产管理关键环节数字化、网络化、智能化升级。坚持“文化+旅游+数字”的融合发展思路，建设数字文旅生态，推动智慧旅游全覆盖，让“一部手机”玩转神秘湘西，丰富提升“神秘湘西”旅游品牌内涵，采用增强现实、虚拟现实、数字影像、无人机、触控等创新数字技术，实现沉浸式体验，推动和协助各景区的数字化改造升级，游览体验方式创新。深化实施“互联网+”行动，推动电子商务发展，以高效物流和物流降本增效为突破口，有效降低企业物流成本。

三是加快数字政府建设。加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措，对加快转变政府职能，建设法治政府、廉洁政府、服务型政府意义重大。努力打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让老百姓少跑腿、数据多跑路。推动政府治理流程再造和模式优化，建设州电子政务应用中心，城市时空数据计算调度中心等集约化公共服务应用。抓好全州已建智慧应用以及州综合协同办公、智慧湘西 APP 、数字政府集约化公共服务等平台应用，构建协同高效的政府数字化履职能力体系，拓展不断提高各政府部门的决策科学性和服务效率。加快构建数字政府全方位安全保障体系，强化数字政府安全管理责任。

湘西州生态环境、文化旅游等资源优势明显。我们应立足于后发优势、生态优势、旅游资源优势、体制机制优势等，以数字化改革为引领，持续加强对新基建建设的投入，持续完善数字经济发展基础和数字经济统计口径；以数字化赋能为实现路径，通过政策引导、精准招商、改造升级的方式，推动传统优势产业转型，培育核心产业力量；以数字化融合为核心，加快互联网+旅游、互联网+农业、互联网+社会治理等的发展,走出一条绿色高质量的发展道路。