张显好
推进清廉职院建设,是纵深推进全面从严治党的有效载体,是贯彻落实新时代党的教育方针和立德树人根本任务的需要,是推进现代化新职院建设的有力保障。推进清廉职院建设要做到“五聚焦五强化”。
一、聚焦党的政治建设,强化政治引领。
一是强化政治引领。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚守初心使命,胸怀“国之大者”,不断提高政治领悟力、政治执行力、政治判断力 。全面贯彻落实党的教育方针,落实立德树人根本任务,严格执行党委领导下的院长负责制,培养大国工匠、能工巧匠。 二是压实管党治党责任。全面贯彻落实新时代党的建设新要求,建立健全管党治党主体责任、监督责任、第一责任和班子成员“一岗双责”的协同联动工作机制。推进基层党组织“对标争先”、党支部“五化”建设提质增效,常态化开展基层党组织书记抓党建述职评议和党支部书记“双述双评”,增强基层党组织的清廉功能和党员干部的清廉意识。三是严明政治纪律和政治规矩。严格执行党内政治生活的若干准则、民主生活会、党员民主评议等制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立健全政治生态分析研判机制,及时解决苗头性问题。发展积极健康的校内政治文化,倡导清清爽爽的党内同志关系、规规矩矩的同事关系。四是加强党内监督。认真贯彻中国共产党党内监督条例,加强对学院各级党组织遵守党章党规、执行党的路线方针政策和上级党委工作部署、作风建设以及贯彻落实民主集中制的监督,以强有力的监督为清廉职院建设提供保障。
二、聚焦规范权力运行,强化制度治理效能。
一是完善内部治理体系。深化改革,科学设置学院管理机构,合理确定权责、职能。着眼制度化、程序化、规范化要求,通过“废改立”,建立健全权力运行公开规范高效的制度体系。修订完善学院贯彻落实党委领导下的院长负责制、议事规则、“三重一大”决策等制度,完善重大决策程序规定,不断提高学院和部门党政领导班子决策的法制化、科学化、规范化水平。二是强化廉政风险防控。紧盯权力集中、资金集中、资源集中的重点部门、重点领域、关键环节和关键岗位,健全廉政风险防控机制建设,制定权力清单、风险清单、防控清单、责任清单和工作流程为一体的“四单一流程”制度,形成权责清晰、流程规范、风险明确、措施管用、监管有力的权力运行模式,推动规范有效用权,有效防止各类权力设租和寻租问题,切实纠治“庸、懒、散”等师生反映强烈的突出问题。加强公共资金资产资源管理,科学合理编制预算,加大预算公开力度,完善经费支出审核程序,强化监管、严格程序,规范专项资金使用,注重绩效评估,有效提高资金使用效益。三是深化党务公开、院务公开。修订完善学院党务、院务公开制度,探索建立统一的信息公开平台,保障广大师生的知情权、参与权、监督权。
三、聚焦忠诚干净担当,强化正风肃纪反腐 。
一是树立正确选人用人导向。落实新时代党的组织路线和党管干部原则,坚持正确选人用人导向,用好干部标准选好干部。严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关,坚决落实“凡提四必”,认真做好党风廉政意见回复工作,防止干部“带病提拔”。严格执行个人事项报告、“一报告两评议”、专项检查、问题核查等制度,从严查处违规选人用人问题和选人用人中的不正之风,严肃追究失职失察责任。认真落实“三个区分开来”的要求,建立容错纠错机制,为担当者担当,为负责者负责。二是严格干部教育管理。建立健全“不忘初心、牢记使命”党史学习教育长效机制,教育引导教职工从党的百年历史中汲取砥砺奋进的智慧和力量。加大法纪教育和警示教育,强化教职工对法纪的敬畏之心,提升教职工运用法治思维、法治方式履职尽责的能力和水平。加强干部日常教育管理,做好干部“廉政画像”工作,建好用好领导干部廉政档案,严格落实约谈、谈话函询、重大事项请示报告、述职述廉等制度。三是坚持正风肃纪反腐。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行湖南省委“约法三章”,纠“四风”、树新风,优化干部作风。坚持有腐必惩、有案必查,重点查处不收敛、不收手,坚决查处隐性腐败、新型腐败。突出整治师生身边腐败和不正之风,重点治理后勤基建、招标采购、招生招聘、项目经费管理、校企合作等方面问题。四是加强对“一把手”和领导班子成员的监督。瞄准关键人、关键事、关键时、关键处,突出做好“关键少数”的监督。贯通党内监督和党外监督,充分发挥审计、民主、舆论、群众等监督作用。深化运用监督执纪“四种形态”,特别是运用好第一种形态,做到抓早抓小、防微杜渐。
四、聚焦师德师风建设,强化构建立德树人的教风。
一是突出思想铸魂。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于教育、职业教育的重要论述,树牢立德树人初心,坚定“为党育人、为国育才”使命担当。 二是完善体制机制。建立健全师德师风建设长效机制,开展师德师风建设年活动。推动学校教育评价改革,将师德师风做作为第一标准贯穿于教育教学全过程、各环节,将教育评价改革贯穿于职称评审、教学评价、科研评价等方面,充分发挥文化涵养师德师风的功能。科学设置惩戒机制,坚持师德第一标准,严把政治关和师德关,实行师德失范“一票否决”;严肃查处骚扰学生、学术不端、收受学生和家长礼品礼金等师德师风问题。三是提升师德素养。持续开展教师岗前培训,引导广大教师坚持“四个相统一”,做好“四个引路人”,争做“四有”好教师。加强法纪教育和警示教育,引导广大教师提升法纪意识,依法执教、规范执教。四是坚持模范引领。开展先进教师宣传选树活动,继续做好“十佳青年教师”“十佳师德标兵”等选树活动,营造学先进、赶先进的良好氛围。
五、聚焦廉洁文化引领,强化厚植爱国主义的学风。
一是厚植爱国主义情怀。大力开展“四史”学习教育,培养爱国之情、强国之志、报国之行。充分发挥第二课堂育人功能,扎实开展红色文化现场教学,深入推进民族团结进步教育,培植学生正确的世界观、人生观、价值观,厚植爱国主义情怀,激发广大学生为中华民族伟大复兴而学习的热情。二是开展立人养成教育。结合中华民族优秀文化、公民道德建设纲要、社会主义核心价值观和高等学校大学生行为准则等长期开展立人教育,树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信为耻的价值取向。结合国家法律法规开展诚信警示教育,引导广大学生深刻体会失信之害和影响之大,做到诚信为人和诚信处世。三是培育廉洁文化基因。组织专家开展党风廉政建设、清廉文化理论研究,用理论研究成果指导“清廉职院”建设。以“清廉职院、 你我同行”系列活动为重点开展廉洁文化进校园活动,创建清廉文化精品工程,形成“特色品牌”,营造以清为美、以廉为荣的良好氛围。