吴雪佳
面对减税降费、疫情反弹及经济下行等重重压力和挑战，保靖县财政局履职尽责、积极作为，努力开创财政事业高质量发展新局面，以四个“聚焦”为抓手，打造“四有”财政。
聚焦收入压力 促进财税增长有速
充分发挥财政职能作用，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，大力实施财源建设工程，多途径挖掘增收潜力,1-4月实现财税收入11673万元，同比增加1229万元，增长11.17%。
落实资金保障。立足保靖县特色优势产业基础和现状，县财政统筹安排产业发展基金2000万元，全力支持优势产业链建设。目前为中小微企业注入风险保证金600万元，投入1677万元资金用于保靖黄金茶春茶生产，拨付300万元用于特色小镇建设，依托特色小镇建设发展，加快保靖黄金茶产业链建设，全力做好“茶、水、城”文章，加速建设“酉水明珠·黄金茶城”，提高保靖黄金茶知名度及产出效益。
用好金融平台。扶优扶强本土优势企业和国有企业，重点支持湖南轩华锌业公司、中锦环保公司、金锋陶瓷公司等重点税收企业，县财政统筹工业发展基金3000万元，目前已投入154.15万元用于企业发展。为进一步替企业“分忧解难”，县财政通过潇湘财银贷为重点企业提供融资担保资金4650万元，农信担为89户企业（合作社）提供担保，在保资金9193万元，切实解决重点企业融资难融资贵问题，壮大骨干税源企业数量和规模，强化骨干税源企业支撑作用。
狠抓项目建设。发展是第一要务，项目是第一支撑。县财政安排项目前期经费2000万元以上，全力以赴抓项目、稳投资、保增长，目前已集中开工9个重大项目，涉及优势特色产业、民生社会事业等领域，总投资49.25亿元，年度计划投资10亿元。力争实际总投资项目增速实现15%以上，县财政认真研究把握中央和省、州系列重大战略机遇和政策举措，积极争取中央和省预算内投资、政府债券等政策性资金支持。
聚焦支出压力 保障民生支出有力
保靖县财政局始终坚持以人为本，坚持成果共享，将提高群众获得感、幸福感和满足感作为奋斗目标。
提升服务水平。全面完成了预算管理一体化系统建设，构建了现代信息技术条件下“制度+技术”的管理机制，全面提高预算管理规范化、标准化和自动化水平，进一步提高财政资源配置效率，增强政府资源统筹运作能力，在促进经济发展的同时，持续提升公共服务水平。
加大民生支出。牢固树立“政府过紧日子”思想，继续压减非重点非刚性支出，取消无效支出，调整标准过高的支出，精打细算、厉行节约支持民生事业，兜牢“三保”底线。通过行政开支的“减法”，换来经济社会发展和民生福祉的“加法”，截至4月底，保靖县民生支出59822万元，同比增加2874万元，增长5.05%，民生支出占一般公共预算支出60.32%，充分体现了民生优先的公共财政职能作用。
落实惠民政策。财政资金取之于民，用之于民，为确保惠民资金落到实处，保障群众基本生活，提高群众满意度，保靖县财政局及时足额的将惠民资金发放到位。截至4月底，通过“一卡通”平台及时足额的发放各类惠民惠农补贴68项，涉及财政补贴资金9351.28万元，惠及16.04万人次，切实保障了群众基本生活，进一步提高群众幸福感和满足感。
聚焦监管压力 督促资金规范有效
公帑不可靡费，财政性资金本质上是取之于民、用之于民，必须要做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”，打好“铁算盘”，该花的钱花出最大效用，该省的钱锱铢必较。
规范政府采购。完善电子化政府采购平台网上交易功能，并坚决要求各预算单位在电子卖场品目目录和限额标准内进行网上采购。同时，召开采购业务培训会，就政府采购相关事项及业务进行培训，为进一步规范政府采购招投标行为，提高财政资金使用效率，建立采购微信工作群，就各采购单位存在的疑惑及问题进行在线解答及业务指导。全县各预算单位一季度完成政府采购招标规模1670.62万元，节约财政资金87.26万元，节支率5%，有效地避免了财政资金的浪费。
加强投资评审。自启动财政投资评审工作以来，保靖县财政局始终把评审质量和效率摆在评审工作的首要位置，完善评审制度，严控评审程序，以“强化财政监督管理职能，提高财政资金使用效益”为宗旨，建立“先评审后预算”、“先评审后招标”、“先评审后拨款”的工作机制，把好项目工程资金审核关口，做好资金守护员。同时县财政积极与县发改、审计、住建、纪检等部门沟通、交流，优化外部评审环境，形成相互配合又各司其职的机制。截至4月底，保靖县完成项目预算评审63个，送审金额共计2.34亿元，审定金额2.05亿元，审减金额0.29亿元,审减率12.39%。项目通过投资评审后，有效地压减了不必要支出，提高了财政资金分配的科学性和有效性。
聚焦化债压力 促进债务化解有方
安全是发展的保障，发展是安全的目的。财政风险牵一发而动全身，任何时候都不能放松，要加强管理、完善运行，使财政既能够服务好、支持好县域经济发展大局，同时又能够保障自身安全，实现财政的可持续发展。为减轻财政化债压力，保靖县财政局积极与浦发银行对接争取，年利率从6.5%降至6%以下，截至4月，已完成上级下达隐性债务化解年度任务的56.66%。
坚守红线底线。积极管控政府债务风险，牢固树立新发展理念和正确政绩观，从长远虑，为全局谋，不走高负债保增长的老路，坚决刹住无序举债搞建设之风。同时，加强与省财政厅的政策对接，积极争取增加地方政府债务限额，缓解财政支出压力。
遏制债务增量。按照“尽力而为、量力而行”的原则，科学安排、有序推进项目建设，同时加大监管力度，严禁违法违规融资担保行为，坚决遏制隐性债务增量。完善地方建设项目和资金管理，对没有明确资金来源和制定融资平衡方案的专项债券项目，一律不得通过审批，一律不得开工建设,提高政府投资决策与项目管理的科学性。对预算安排的项目支出，一年内未使用完毕的全部予以收回，用于偿还到期债务；对上级专项转移支付安排的专项支出，要求在一年之内使用完毕，如确有特殊原因无法支付形成的结余资金，原则上只能结转一次，下一年度内仍未使用完毕的全部予以收回，用于偿还到期债务。
强抓责任落实。稳妥化解隐性债务存量，主动担当作为，坚决落实“六个一批”化债方案，进一步细化目标，压实责任，通过预算安排资金、土地出让收益、上级政策支持、债务转化、对接金融机构展期降息等措施，梳理隐性债务对应的经营性资产，并加快资产划转和相关证件办理，由平台公司做好相应隐性债务偿债责任的承接准备，全面推进隐性债务化解工作。通过科学编制还款计划,准确测算资金需求，避免包袱过重，确保顺利完成2022年化解任务。