吴佩志

六月，艳阳高照，激情满怀。

行走在凤凰县各地，村间小道干净整洁，道旁花坛绿树红花，新式楼房鳞次栉比……处处展示文明美丽、平安和谐、欣欣向荣的社会主义新农村新气象。

近年来，凤凰县委、县政府坚持以人民为中心，扎实推动民生建设，创建5A景区，建设“五个凤凰”，推进州域社会治理现代化试点工作，不断提高人民群众的获得感和满意度。

强化党委领导，构建治理新格局

该县将平安建设工作纳入县委绩效、县政府目标管理考核内容和“十四五”规划，成立了由县委书记任组长的领导小组，负责统揽、指挥、协调全局工作，在“人、财、物”上给予倾斜和优先保障。

同时，制定下发《凤凰县落实州域社会治理现代化试点工作实施方案》《凤凰县落实州域社会治理现代化试点攻坚任务分解表》等文件，由该县县委政法委发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实职能作用，统筹调度26个牵头单位、62个参与单位试点工作，对324项工作任务进行分解，确保明确任务、落实责任、有序推进，推动州域社会治理现代化试点工作落实落细。

聚焦力量整合，探索治理新路径

该县坚持“相信群众、依靠群众、服务群众”，通过全面铺开、办点示范、分类指导等形式，积极探索具有凤凰特色、时代特征的社会治理新路子、新模式、新经验。

位于沱江镇新田垅社区的老烟厂宿舍，修建于上世纪八十年代，由于设施老化、管理缺失，逐渐成了“脏乱差”的代名词。

今年，新田垅社区按照“党员引领、干部示范、全员参与”的工作模式，选定17名党员担任党小组组长，与网格长、网格员、驻社区干部一道开展人居环境整治工作，通过召开院坝座谈会、开展入户走访等方式，摸排住户524户、人口1572人，拆除违建114处，绿化巷道56处。

“党委坚强领导，党员硬扛担当，烟厂宿舍终于旧貌换了新颜。”新田垅社区第一书记杨华深有感触。

沱江镇金都商贸城是个商住两用小区，始建于1995年，有住户149户、137个门面，存在部分业主私设地锁、乱搭棚子、随意停放车辆等现象。为根治乱象，金都商贸城按要求成立了业主委员会，引进物业管理，制定居民公约，推进自我管理。在拆违过程中，多次召开小区、楼栋居民会议，征求群众意见。在得到多数居民的认同与支持后，违章建筑业主按要求在规定时间内自行整改到位。如今，小区道路通畅了，环境靓丽了，居民也开心了。

千工坪镇在推进州域社会治理试点工作中，积极开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，打好“乡情”组合拳。该镇乡贤援建物资5万余元，认领特困户36户，协助解决信访积案3件。乡贤成为基层群众的“代言人”、基层治理的“减震器”、联系党委政府的“活纽带”。

“党建引领、居民自治、社会参与”的基层治理新模式，正在凤凰县开花结果，该县先后入选“全国乡村建设评价样本县”“湖南省农村人居环境整治提升先进县”。

突出风险防控，提升治理新效能

该县扎实推进法治政府建设，聘请县、乡法律顾问，县设立法律援助中心，乡镇设立法律服务所，村设立工作站，构建“三位一体”法援机制，推出“送法进乡村”“法援微信群”等惠民行动，组建茶灯、戏曲、苗歌等186支普法宣传队，利用春节、赶集、婚庆等时机开展巡回演出，宣传法律法规，营造良好法治氛围。

做实基层治理。该县在城区整合交警、巡警、执法等资源力量，构建“点、线、面”治安巡防体制，在出城关口、景区景点、重点部位设置流动警务车，实现“警民联动、屯警街面、5分钟接处警”；乡镇组建“政法委员+民警+干部”治安巡逻队；村组建“村干+村警+网格员”义务巡逻队。全县共组建了362支1962人的治安群防队伍，构建了“警民联动、干群联动、人人参与”的社会治理新格局。

做实基层网格。在凤凰城区划定微网格674个，选派10名年轻优秀机关干部担任社区第一书记，建立“村群”“小区群”“楼栋群”，构建“网格全覆盖、诉求快响应、服务零距离”工作机制。今年来，该县网格平台上报事件1256件，办结率100%，调处矛盾纠纷126起，排查治安隐患325件，筑牢了基层维稳第一道防线。

凤凰县以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，进一步提高社会治理能力和水平，确保社会更安定、城乡更安宁、人民更幸福。