杨朝新

广大农民是实施乡村振兴战略的当然主体，如何激发广大农民积极性、主动性、创造性，激活乡村振兴内生动力，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感，是我们当前和长期需要关注和研究的课题。

在眼下，在刚刚脱贫摘帽不久的“三区三州”脱贫地区，还存在部分农民富裕意愿不强、能力不足等问题。有的群众认为是干部要我富，部分还存在“等靠要”和“应得”的懒汉思想；存在“干部前脚送鸡，农户后脚杀鸡”“蹲在墙根晒太阳，等着干部送小康”等不思致富的现象；存在致富“一头热一头冷”的现象，致富内生动力不足。如何激发广大农民内生动力，积极投身乡村振兴伟大实践，实现共同富裕目标显得尤为重要。

振兴必振志。人若有志万事可为，有志者，事竟成。长期的贫困最容易导致精神的困顿，更容易滋生小富即满的思想。精神失守，就会缺钙，缺钙就会得软骨病，即便再多人来帮扶，也难扶得起，也难站得久。人不怕贫，就怕失志。真正的力量，首先发自内心。因此，人穷不能志短，振兴必先振志。幸福都是奋斗出来的。实现群众富裕富足也不是一蹴而就、一朝一夕就能实现的。信心比黄金更重要，实现乡村全面振兴，先要帮助广大农民树立富裕富足的志气、决心和信心。要向群众宣传好党的好政策，感恩新时代，唤醒他们主动意识。要让群众看到今天生产生活的巨大变化，看到党委政府的努力，看到党员干部特别是驻村干部的艰辛和奉献，看到自己实际享受到的各方面实惠和扶持政策。通过开展示范户创建活动，用身边的事教育身边的人，让群众学有榜样、赶有方向，消除“等靠要”和“应得”的懒汉思想，增强自立自强意识。引导群众实现由“要我富”到“我要富”的根本转变。

振兴必振智。授人以鱼不如授人以渔。实现农民富裕，不仅要“富口袋”，还要“富脑袋”。整体素质和能力偏低，是广大农民不能有效实现共同富裕的重要原因。提高广大农民富裕能力，是实现由“输血式”帮扶到“造血式”帮扶的关键。对有劳动能力的农村人口要加强基本文化素质和劳动技能培训，增强他们的富裕信心和能力。通过有针对性对科技知识、市场知识、劳动技能的培训，提高他们创新创业能力。根据农户的家庭实际，从农业种植、家庭养殖、农产品加工等方面，进行专项技能培训，提高市场抗风险能力，使之从事的产业增产增收。对于有资源无劳动力的农户，引导他们以土地、资源、资产等参股新型农业经营主体经营，实现资产收益。加大教育帮扶力度，确保农村适龄儿童应读尽读应学尽学，彻底阻断贫困代际传递。不断加大乡村文化供给滋养，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，树立勤俭节约、孝敬老人、家庭和谐、共同富裕的良好社会风尚。

振兴必振业。乡村要振兴，产业振兴是源头、是基础，是解决农村一切问题的前提。产业振兴重中之重是突出“两业”，即产业和就业，是解决致富的根本之计和长远之策，是源头活水，是持久永续发展的根本保障。产业振兴，要以市场为导向，完善农户与新型经营主体联动发展的利益联结机制，让农户跟着公司、龙头企业、合作社、集体经济组织走，确保有劳动能力的农户至少有一项稳定增收项目，获得稳定收益。就业振兴，就要通过就业援助、就业培训、创业带动就业等措施，提高农民真金白银的工资性收入，吹糠见米，立竿见影。要强化宣传发动，提高就业振兴的针对性和实效性，提高农村劳动力就业积极性。要按照“培训一人、就业一人、致富一户”目标，大力开展订单培训、定向培训、精准培训，帮助一个农户至少有一人掌握一门就业技能，提高务工收入。要拓宽就业渠道，扩大有组织输出比例，做好后续管理服务，促进稳定就业。要大力建设“就业车间”，让农民群众在家门口就近就业，真正实现“一人就业，全家致富”。

振兴必振制。充分发挥广大农民在乡村振兴中的主体作用，保证农民在乡村振兴中的主体地位得以实现，必须建立和完善能够保障有效实现农民在乡村振兴中主体地位的制度。要建立健全保障农民和农民自治组织参与村级事务协商、决策和执行的制度，规范民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商的要求和程序，让广大农民群众参与乡村振兴的重大事项计划讨论和协商推进有据可依，落到实处；要建立和完善村级重要事项公开、公示制度，使广大农民群众对村级重要事务的知情权、参与权、表达权得到保障；要建立广大农民对村级重要事务有效监督的制度，使农民能够真正行使对事关村民利益的项目、资金分配和使用的监督权。还要鼓励和支持农民结合当地的社会和文化特点，自主讨论、协商制订村规民约，自我规范和约束其作为乡村振兴主体的责任和行为。更为重要的是，在全面推进乡村振兴伟大征程中，必须始终坚持党对农村工作的全面领导，确保党在农村工作中总揽全局、协调各方，保证农村改革发展沿着正确的方向前进。