胡 域 瞿张华 肖 寒

秋风拂面，漫步龙山，蓝天白云相依相伴，绿水青山温婉可人，座座高楼拔地而起，条条大路延伸脚下。夜幕降临，公园里、广场上，人们载歌载舞，沉醉在浓浓的幸福喜悦中。

十载砥砺前行，十载春华秋实。

党的十八大以来，是龙山发展历史上极不平凡的10年，是该县经济社会发展取得非凡成就的10年。10年来，龙山县深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全县各族人民砥砺前行、开拓创新，推动经济社会各领域发展取得了历史性成就。

党的十八大以来，全县生产总值由48.84亿元增加到106亿元，年均增长7.6%；财政总收入由3.35亿元增长到11.33亿元，年均增长14.5%；城乡人均可支配收入由13146元、4166元增加到26516 元、12651元，年均分别增长8.1%、13.1%。

脱贫攻坚全面胜利 城乡面貌日新月异

脱贫攻坚全面胜利。龙山县始终坚持将打好打赢脱贫攻坚战作为头等大事和第一民生工程，践行五级书记抓扶贫的历史责任和精准扶贫的基本方略，在农业农村部鼎力支持、长沙市26年守望相助、济南市市中区倾情帮扶下，坚持尽锐出战，累计投入各类资金59.33亿元，深入推进精准脱贫“十一项工程”，产业就业得到迅猛发展，城乡居民人均可支配收入年同比增长率平均超过10%，水、电、路、讯等基础设施和公共服务显著改善，“三保障”问题全面解决，全县11.95万贫困人口全部稳定脱贫、227个贫困村全部有序退贫、贫困县顺利实现摘帽，按期完成了新时代脱贫攻坚各项目标任务。其中，实施易地扶贫搬迁3004户12272人，投入资金8.23亿元；危房改造8414户，投资3.26亿元。

交通出行高效便捷。高速、高铁全面开通，以龙凤示范区为核心4小时抵达长沙、重庆、武汉等省会城市的武陵山腹地交通枢纽基本成型。累计完成交通工程投资90亿元，黔张常铁路、龙永高速建成通车，结束了县域没有铁路和高速公路的历史，龙山至永顺二级公路建成通车，龙里、洗里、石洗等干线公路建成投用，桑龙高速加快建设，农村公路新修、提质改造2344公里，新建、改造桥梁249座，新修公路生命防护工程1750公里，全面实现建制村通水泥路达到100%、建制村通客运班车达到100%、25户100人以上自然村通硬化路达到100%目标，综合交通网络格局实现立体式全覆盖。

城市品位显著提升。新型城镇化快速推进，皇仓坪森林公园、果利河“山水龙城”休闲风光带相继建成开放，已成为市民休闲首选地，华塘、城东、高铁、老城四大组团加快发展，城区面积加速扩大，功能配套逐步完善，城市承载能力和人居环境不断提升，城镇化率达到47%，县城中心城区面积由规划初期的7平方公里发展到14平方公里。累计投入城镇化建设资金74.5亿元，全面升级改造24条城区道路、酉水河综合治理、特色民居改造、长沙路地下商业步行街、华塘龙凤商居城、亿利购物广场、龙凤广场、岳麓大道改造、街中街拆除、城乡同建同治等重大工程，以及配套完善亮化、绿化、人行道、下水道、管网管线、电子监控、公交停靠站点等八大配套设施，城镇污水处理率达到93%，供水普及率达到98.1%，饮用水源达标率连续四年为100%，城乡生活垃圾无害化处理率达到100%，燃气普及率达90.2%。

人居环境越来越美。美丽乡村建设扎实推进，完成65个农村环境综合整治项目，全面完成全县397个村（社区）综合服务平台建设，申报国家级传统村落29个，实施农村改厕近2万座，新建改造乡镇公厕35座，乡镇卫生院、学校、道路亮化等建设基本完成，农村人居环境整治纵深推进，打造美丽乡村新形象，获评“全省新农村建设先进县”。里耶镇荣获国家级“历史文化名镇”和湖南省“文旅小镇”称号。森林面积增加4.57万公顷，森林覆盖率达70.15%。成功创建茨岩塘镇等9个省级生态乡镇和石羔街道泗坪村等19个省级生态村，城乡人居环境明显改善，与全州同步成功创建“全国森林城市”。

传统产业改造升级 新兴产业加快发展

现代农业做优做强。农作物总播种面积稳定在100万亩以上，粮食作物播种面积53万亩，粮食总产量19.6万吨，形成了百合、柑橘（果蔬）、茶叶、油茶、烤烟、中药材、养殖七大农业特色产业。县域南部脐橙、中部油茶、东部茶叶、城郊百合、高寒地区中药材、中北部烤烟的特色产业布局基本成型，发展农产品加工企业141家，农业产业化龙头企业23家，其中省级龙头企业5家、州级龙头企业18家；四星级以上休闲农庄5家，农民专业合作社1113个;农产品加工企业获得SC认证12家，获农产品地理标志认证6个；绿色食品认证8个；6万亩百合基地为“全国绿色食品原料标准化生产基地”；190个村集体经济收入突破5万元；完成改（新）建农村户用卫生厕所20321户。2019年获批“省级农业科技园”，2016-2018年连续3年被评为“全省粮食生产先进县”，2018-2020年被国家杂交水稻工程技术研究中心授予“粮食高产绿色优质科技创新工程先进示范基地”，2015-2018年连续4年被评为“全省养殖业目标管理先进县”，龙山百合获湖南省首批“一县一特”农产品优秀品牌目录，里耶镇入选2020年“国家农业产业强镇示范建设”。

新型工业稳步推进。全县规模工业企业由29家增长到49家，规模以下小微工业企业达500余家，全社会研发经费投入增长至5700万元，产业开发区建成标准化厂房30万平方米（含企业自建），污水处理设施投入使用，园区企业达54家，2021年，全县实现工业增加值达15.77亿元。调规扩区工作完成时序进度，产业开发区调规扩区发展方向区已获省自然资源厅批复，确定产业开发区面积扩至184.27公顷，为形成“一区两园”发展格局奠定基础。

全域旅游方兴未艾。累计投资22亿元，里耶-八面山、惹巴拉、乌龙山、太平山、茨岩塘五大景区景点建设基本完成，全部对外开放，影视基地、溶洞群、山居民宿、红色基地、历史古街、帐篷营地、房车营地等特色景点靓丽呈现，土家族大型电视连续剧《血盟千年》圆满完成拍摄。里耶古城、太平山景区成功获批国家AAAA景区，茨岩塘、乌龙山大峡谷、惹巴拉、八面山成功创建国家AAA级旅游景区。茨岩塘景区成功入选“潇湘红八景”及“锦绣潇湘”湖南旅游精品线路红色线路，里耶镇、苗儿滩镇获得湖南省“文旅小镇”称号，龙山县成功获得“中国民间文化艺术之乡——舍巴日之乡”“中国民间文化艺术之乡——土家织锦之乡”“国家级风景名胜区”“中国历史文化名镇名村”“全国关心下一代党史国史教育基地（茨岩塘）”“国家国防教育示范基地（湘鄂川黔革命根据地）”“全国指定影视拍摄基地”等国字号品牌20余项。

现代服务业快速发展。获批“全国电子商务进农村综合示范整体推进县”，县、乡、村三级农村电商网络和物流体系初具雏形，“十三五”期间，对外贸易首次突破亿元大关，总额超1.5亿元，累计社会消费品零售总额达197.05亿元，累计完成电子商务交易额30亿元，年均增长30%。物流园、农贸市场等项目建设加快推进，新改建农贸市场6个。物流业务总量突破60亿元，年均增长6.8%。货币金融服务业快速发展，完成农商行改制工作，设立助农取款服务点397个、金融扶贫服务站227个，实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇。

社会治理提升有力 幸福指数逐年攀高

基层基础更加夯实。深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑、涉恶团伙10个。大力推进警务机制改革，组建巡特警大队，组建“城市快警”，完成“一村一辅警”配备。健全完善县级领导接访、约访、下访和领导包案机制，深入推进信访制度改革工作，着力打造“阳光信访”“责任信访”“法治信访”，有效化解一批信访积案，信访秩序进一步好转。严格落实安全生产责任制，强力推进安全隐患排查整治，扎实推进落后产能关闭退出工作，“十三五”期间关闭退出3家烟花爆竹生产企业、1家煤矿企业。连续四年获评“全省综治工作先进县”，连续两年被评为“全省平安县”，连续四年被评为“全省安全生产工作先进县”。

教体事业快速发展。落实“两免一补”政策，全面开展标准化学校、薄弱学校改造、营养餐、教育信息化“三通两平台”等项目建设。新建思源实验学校并顺利招生，实施了皇仓中学改造扩容工程、城区9所学校建设、7所小学改扩建工程，农村薄弱学校改造97所，第一芙蓉学校、龙山一中、职教中心建成投用，新增学位12150个，消除超大班额1055个，班级学生数从平均71人/班减少至55人/班，义务教育入学率达100%，高中阶段毛入学率达93.23%，职校毕业生就业率达97%以上。2020年顺利通过国家教育均衡发展督导评估，“龙山教育”已成为湘鄂渝边区一大品牌。体育中心建成投用，新建各级各类体育场地570余处，成功举办2018年湖南省第九届少数民族运动会、2020年中国户外健康休闲大会（龙山太平山站）等体育盛会，以及“2020薪火传承·中国健康跑‘福湘教育杯’神秘湘西大美龙山·茨岩塘站”在茨岩塘镇红色广场火热开跑，连续两年举办“巅峰湖南·六大名山登山赛（八面山站）”。

医疗水平不断提升。龙山县人民医院迁建工程竣工投用，第二人民医院正在建设，全县医疗卫生资源总量持续增加，乡镇卫生院全科医生实现全覆盖，城乡居民卫生服务体系基本建立，基本医保参保率达到95%以上，持续深化医药卫生体制改革，实现城乡医保“二保合一”，城乡居民健康水平持续提高，覆盖城乡居民基本的卫生服务体系基本建立。

社会保障持续加强。城乡居民基本医疗保险财政补助、优抚、低保以及企业养老保险基本养老金等标准持续提高，困难群众基本生活得到保障。龙山县儿童福利院与养老院合建，并投入使用，新建397所儿童之家（与村委合建），孤儿生活费保障金不断增加，大大改善了困难儿童的基本生活。每千名老年人口拥有养老床位数（张）增长至37张；长寿保健金提高到4800元/年；新建7个敬老院。“市民之家”搬迁入住，持续优化营商环境，“放管服”改革获省奖励，打通政务服务“最后一公里”，实现了群众办事“跑一次”。

举办了中国武陵山区（湘西龙山）首届三棒鼓擂台赛暨龙山县非遗保护节。开通了《龙凤之声》广播电台。组团参加了省第八届民运会，获得16枚金牌，金牌总数居全省第一。连续举办“土家族舍巴日”土家传统文化活动，公共文化服务体系示范区建设工作经验获省政府充分肯定并在全省推介，建成文化场馆4个，乡镇文化广场21个、村级文化活动广场397个，乡镇文化广场面积全部达到1000平方米以上，村村响广播点3554余个、户户通1万余户，地面数字电视节目播出实现全覆盖。

十年岁月铸就辉煌过往，实干笃行续写崭新篇章。面向未来，龙山县61万人民群众壮志在胸、豪情满怀，继续保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，加快推进湘鄂渝边区中心城市建设。

（本版图片由龙山县委宣传部提供）