阙志明 田一兵 黄现金

悠悠万事，民生为大。近年来，凤凰县将社会保障体系建设摆在更加突出的位置，坚持“民生为本”的工作主线，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，努力打造充分就业创业的高地、全民享有社保的福地、人才创新发展的洼地、和谐劳动关系的家园、优质文明服务的窗口，扎实推进社会保障事业高质量、可持续发展，以担当实干践行为民初心，奋力书写新时代民生答卷。

● 让千家万户端稳就业“饭碗”

“我从学校毕业后看到凤凰县和泰医院在招聘青年见习人员，我就试着报名了，然后就签了一年的见习协议。现在被医院留用了，特别开心。”日前，在凤凰县人社局回访见习生时，2021年毕业的大学生王志林激动分享这个好消息。

“我们预计2022年产销量可以突破1000万元，带动800余人就业。”小草手工艺品有限公司负责人杨昌文带领吉信安置区的村民靠编织一双双草鞋实现了家门口就业，今年有望新突破。

近年来，凤凰县人社局始终坚持把稳就业作为首要任务和头等大事来抓，切实强化“援企稳岗、创业增岗、培训转岗、兜底托岗、服务畅岗”五大措施，确保全县就业局势总体稳定。

今年以来，凤凰县人社局通过落实缓缴养老保险、工伤保险、失业保险，阶段性降低失业保险费、工伤保险费等举措帮助企业爬坡过坎、渡过难关、稳住市场主体保就业。同时抓好劳务输出，深入推进与浙江、珠三角和长株潭等发达地区的劳务协作，签订劳务合作框架协议，稳定转移就业总量。在劳务输出集中地建设劳务服务站，做好岗位归集，定期跟踪并做好二次就业服务，为外出务工人员提供“一站式”服务。抓好创业带动就业，截至10月24日，全县新增创业主体906户，带动城乡就业1687人。发放创业担保贷款4865万元。抓好重点群体就业，在稳定原有28家就业帮扶车间的基础上，计划新建就业帮扶车间10家，实现500人以上的易扶集中安置区都有就业帮扶车间、都有充足的就业岗位，让脱贫群众实现在家门口就业。切实做好离校未就业高校毕业生实名登记工作，及时掌握基本情况，持续开展跟踪就业服务，确保他们及时就业。

同时，不断开展技能培训提升就业质量。目前，该局组织开展招聘会34场，累计参会企业数444家，提供岗位数33270余个，达成就业意愿填写求职简历 1444人。为解决园区用工难的问题，开展园区“菜单式”技能培训，目前累计开展电子仪器仪表装配技能培训四期共200人，95%的参训人员留在园区内务工，取得很好的反响。

● 让保障更有力人民群众更有获得感

“灵活就业人员，根据自己的经济状况，自主选择缴费档次，缴满15年，达到退休年龄就可以领取退休金了。”日前，凤凰县居民王林到社保中心询问灵活就业人员养老保险参保问题。他在工作人员的指导下，在智慧人社APP直接注册办理好了养老保险，他给工作人员大大点赞。今年来，凤凰县人社局进一步优化社保经办服务，大力推行智慧人社APP、政务一体化平台、线下“一站式”服务窗口等多种社保办理方式，切实提高社保经办业务效能，避免群众过度集中，筑牢防疫战线。

在部分偏远山区，留守老人在办理养老保险时常常遇到认证难、取钱难的各种问题，凤凰县人社局工作人员会按照摸底统计的名单一家一家上门服务，不管多偏远，只要群众有需要，他们都会不辞辛苦把社保服务送到群众身边，真正打通服务群众的“最后一公里”。

今年5月，凤凰县人社局相关负责人前往县政务大厅人社窗口分别以“办事群众”和“窗口工作人员”双重身份，“沉浸式”体验就业登记、城乡居民养老保险参保登记、城镇职工基本养老保险关系省内转移接续申请3个高频事项的办事流程，以实际行动落实“走流程、解难题、优服务”行动，让政务服务更加便捷高效，不断增强企业和群众的获得感、幸福感。

凤凰县人社局认真贯彻落实省、州、县的决策部署，在聚焦社会保险征缴扩面、社保基金平稳运行、社保待遇足额发放、社保服务不断优化等方面持续发力，全县社会保险保障有力。深入实施全民参保计划，按参保符合条件的群众应保尽保，特殊困难群体应缴尽缴的总体要求，截至目前，符合城乡居民基本养老保险参保困难群体参保率100%，为符合代缴条件的困难群体9644人完成代缴。

● 让农民工不再“忧薪”

日前，在得知该县劳务输出人员龙某在外省某地务工受伤需要法律援助，凤凰县人社局工作人员立即与当地劳动保障监察部门取得联系，全程跟进，切实维护了龙某的合法权益。

凤凰县人社局充分发挥劳动保障监察的职能作用，做农民工的“贴心人”、“娘家人”。坚持把根治拖欠农民工工资作为重点，加强系统治理、依法治理、源头治理和综合治理，健全用工机制，有效防范化解劳动关系风险，确保实现劳动关系和谐稳定。

按照“控增量、减存量”原则，一方面对排查出来的欠薪项目、企业建立台账，明确责任领导、责任单位和解决措施，限期逐步解决，对个别隐患突出的企业项目，及时报告公安、政法机关，提前介入，坚决守住不发生因欠薪问题引发群体性突发事件和极端恶性事件的底线。与住建、交通、水利、自然资源等部门加强部门联动协作，加大对“农民工实名制、农民工工资分账制、农民工工资银行代发制、农民工工资保证金”工作推进力度，将“缴存农民工工资保证金、开设农民工工资专用账户”纳入开工许可的前置条件，确保了保障农民工工资的“三制一金”制度在凤凰县落地生根。

截至10月24日，凤凰县共有20个项目缴纳了农民工工资保证金。该局共办理案件29起(含移交公安机关1起)，为劳动者追回拖欠工资3572万元，共涉及劳动者1462人。凤凰县劳动人事争议仲裁委员会办结案件219起，时限内结案率达100%。凤凰县人社局以实际行动践行着全心全意为人民服务的宗旨，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽。

● 让人才工作更加有“温度”

今年8月，在凤凰县人社局办公室，一位讲普通话的女孩激动地对记者说：“非常幸运能够成为凤凰县事业单位的一名工作人员。”据了解，此女孩叫李仁玲，是贵州省贵阳市人，今年通过湘西州事业单位公开引进高层次及急需紧缺人才进入该县事业单位，目前已有李仁玲等8名大中专院校毕业生通过面试、体检、考察等程序成为了凤凰县事业单位工作人员。

凤凰县人社局紧紧围绕县委对人才建设要求，做好引才引智服务，切实满足社会的人才需求。加强高专人才的引进。发布2022年凤凰县事业单位公开引进高层次及急需紧缺人才招聘简章，计划引进23人。

凤凰县人社局出台了《凤凰县机关事业单位公开选调暂行办法》，规范事业单位人事调动。联合县委组织部开展了县直机关事业单位公开选调工作人员工作，通过公开招考，28名工作人员已进入县直单位工作，杜绝“打招呼调配”、“卖人情调配”、“凭关系调配”等现象，得到了一致好评。

凤凰县人社局不断深化人事制度改革，有步骤、有计划地开展管理岗位职员等级晋升、事业单位津补贴和绩效改革工作，推进和完善岗位管理、人员聘用、公开招聘制度，推动事业单位分类改革，完成新录聘用人员岗前、初任培训和专业技术人员公需科目培训。对全县事业单位管理岗位人员情况底数进行摸底，对因编制变化的60余个事业单位及时进行了岗位设置。

凤凰县人社局负责人龙腾江表示，未来将不忘初心、砥砺前行，继续用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人社工作全局，扎实工作、奋发有为，努力推动凤凰人社各项工作更上一个新的台阶。