本报全媒体记者 周楚怡 通讯员 孙新民 张胜鹏
就业稳则本固、邦宁、心定、民安。让老百姓端稳饭碗，是保障经济社会高质量发展的重要因素之一。面对这一民生“必答题”，在吉首市委、市政府的坚强领导下，按照吉首市人社局的安排，该市就业服务中心按照“保民生、稳就业”的目标，把解决就业推进创业当作重要的民生课题，大力实施就业优先战略和积极就业政策，推动就业状况持续改善，就业结构不断优化，就业走势稳中向好。
2012年以来，吉首市城镇新增就业3.5万余人，失业人员再就业2万余人，就业困难人员再就业1万余人，新增农村劳动力转移就业2万余人，职业培训6万余人，新增创业主体2.2万余户……喜人的数据背后，是百姓看得见、摸得着、感受得到的幸福和获得。
强保障多举措 着力稳定就业
吉首市就业服务中心紧紧围绕产业发展、旅游开发和城市建设等项目建设，多措并举推进就近就地转移就业工作，引导本地企业和合作社吸纳贫困劳动力就业，让贫困人员在家门口就能够转移就业增收。
多年来，该中心在市人社局的精心指导下，始终把保障和改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，组织人员下村入户，对以建档立卡贫困劳动力为重点的全市劳动力的就业去向、就业意愿、培训需求等信息进行全面摸底，并对上报信息逐一电话核实，做实劳动力资源数据库。同时建立省际、省内、州内、市内四个层面劳务协作机制，通过上门宣传、微信、短信、用工手册等方式，精准推介规范可靠、用工条件较好的企业，帮助有就业意向的百姓实现稳定就业。
群众的需求在哪里，服务的方向就在哪里。10年来，该中心积极搭建求职平台，举办“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘周”“人才集市”“高校毕业生就业服务月”等现场招聘活动274场次，累计提供岗位数11.2万余个，达成就业意向5.29余人次。疫情期间，为确保“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”，该中心累计开展6场线上招聘活动，为劳动者提供了1万余个工作岗位，在湘西州人社局“就业帮”APP、湘西生活网等平台上直接推送岗位数万余个。
该中心积极应对疫情影响，主动为外出务工人员对接原务工地人社部门和企业，为目的地集中、具有一定规模的农民工开通“家门-厂门”点对点返岗直通车服务。2020年疫情期间，全市共发送“点对点”直通车239车次6182余人；2021年累计发送2259人；2022年开通高铁返岗专列，输出1303人返岗。此外，为应对新冠肺炎疫情，该中心充分发挥职能部门作用，实施阶段性减免失业保险费，共为188家企业减免失业保险费145.02万元。十年以来，该中心共发放失业保险稳岗补贴336.21万元。
强政策搭平台 鼓励创业扩岗位
近年来，吉首市就业服务中心积极落实《吉首市创新创业带动就业扶持资金管理暂行办法》和《吉首市创新创业带动就业扶持资金管理暂行办法实施细则》，组织开展了创新创业项目扶持资金申报、“35”项目资助工程项目评选和省级创新创业带动就业示范典型推荐申报等工作，为创业者提供政策支持和公共服务，坚定其创业信心，鼓励其勇敢创业，为其搭建创业平台。目前，吉首地区大学生创业孵化基地现有省级和州级创业孵化基地各1个，其中2021年吉首地区大学生创业孵化基地入住企业38家，员工746人，带动就业2200余人，10家优秀企业成功毕业出园；2022年上半年已有10余个创业项目申请入驻基地。
让有创业意愿的人群都能享受到创业培训补贴，以创业带动就业。多年来，该中心大力推进创新创业担保贷款工作，积极向上争取政策支持，确保将返乡农民工创业群体纳入创业担保贷款政策范围，加强对贷款审批和贴息对外公示的规范化管理，定期对贷款户进行走访，做好跟踪服务管理。同时，从创业培训、开业指导、信息咨询等方面提供各类创业就业服务，带动更多群众在家门口实现就业创业。
强培训提技能 打通就业“堵点”
幼儿护理培训、客房服务培训、茶园工培训、计算机操作员培训、茶叶种植培训、蜜蜂养殖培训……各种各样的技能培训在吉首市“遍地开花”。近年来，该中心重点围绕劳动力就业去向和个人培训需求导向，“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，选取室内装饰装修、维修电工、焊工、育婴师等培训科目工种，进一步提升参训人员的创业就业能力。
在培训模式上，该中心根据“市场有订单、人员到名单、培训列菜单、政府后买单”的要求，结合区域产业和专业类型等特点，按照“较为集中的在村里办，较为分散的在乡镇办”的原则，采取“送下去”的方式分片在马颈坳镇林农村、补戈村、杨柳村开展茶叶、种植、养蜂培训，在丹青镇开展禽类养殖培训，在太平镇开展养殖培训；按照“专业分散度较高的到市里办”的原则，采取“请上来”方式对苗绣、家政服务、护林员、计算机远程操作员、建筑工、电工、焊工等进行集中培训。
心中有民生，尽责有担当。面对各种新任务、新挑战，吉首市就业服务中心将围绕“稳”就业大局，“保”重点群体，“优”就业服务，“牢”基础底线等方面，全力打造发展有条件、干事有舞台、创业有保障的环境氛围，用情用心用力让民生愿景化作幸福实景。
本版图片由吉首市人社局就业服务中心提供