吴雪佳

保靖县今年持续深化“放管服”改革，不断打造市场化法治化国际化营商环境，培育和壮大市场主体，更大激发市场活力和社会创造力，提振市场主体信心，持续多措并举稳企纾困，全力促进中小企业发展。

加大政策支持，优化营商环境

为应对经济下行压力、稳经济大盘，保靖县以营商环境攻坚年为契机，加大政策支持力度，为企业发展提供良好的营商环境。

落实减免政策。为进一步帮助小微企业和个体工商户纾困解难，统筹做好疫情防控和经济社会发展，该县迅速落实上级文件精神，加强研究，结合实际，制定出台《关于为服务业小微企业和个体工商户减免承租国有房屋租金的通知》，对全县范围内承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户免除6个月租金，采取从未缴纳租金中抵扣、直接返还等方式予以解决。截至目前，已全面落实减免租金门面165间，减免租金248.5万元，门面减免数量及减免租金执行到位率100%，切实减轻了小微企业及个体户的经营负担。

用好政府采购。在政策上对中小企业给予有力支持,通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，落实支持创新、绿色发展、中小企业发展等政府采购政策功能。对于符合法定条件的供应商无需提供财务状况等资格证明材料，凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》即可参与政府采购活动。同时充分利用“832平台”、湖南省政府采购电子卖场及乡村振兴馆，鼓励各预算单位在相关平台上采购农副产品，尤其鼓励各预算单位在同等条件下应当优先与县域内“四上企业”采购，支持县域中小微企业发展。

突出要素保障,激发内生动力

融资难融资贵问题长期困扰着中小微企业，尤其在当下，如何加大对企业的帮扶力度，保靖县积极探索，对标对表，对企业进行资金等要素支持。

加大资金帮扶。该县通过引导金融“活水”流向中小微企业，扩大金融覆盖面，确保惠企政策直达市场主体。积极推进“潇湘财银贷”工作,充分利用潇湘财银贷6250万元，为县域23家企业提供资金支持，坚定企业发展信心。截至8月底，为97家涉农企业、农业专业合作社和种养大户发放“农信担”资金9362万元，为15家企业提供州融资担保5268.2万元，为茶企茶农贷款9190万元，为乡村振兴精准发力。积极兑现优惠利率贷款954笔，涉及金额4.17亿元，为园区34家企业放款3.11亿元，精准对接企业需求，着力解决融资难问题。

强化要素保障。通过市场化交易，错峰用电，优化运行方式等多种手段降低企业综合电价，由0.7119元/千瓦时下降至0.6013元/千瓦时，同时积极向上争取优惠电价政策，企业电价分别下调0.06元、0.03元，降低企业用电成本。为解决企业用地保障难题，各部门深入现场进行实地规划，成功为三家企业办理了20年、30年的工业用地租赁。全面落实各类税费减免及兑现财政奖补资金8080万元，为8家企业减免工伤保险费68万余元，为172家中小微企业免征失业保险费用236万元，落实15家企业稳岗补贴金额27.6万元，全面保障企业发展，激发企业内生动力。

聚焦企业发展，优化服务模式

保靖县积极响应全省万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动，从源头上优化流程、提升服务质效，解决企业“急难愁盼”问题。

开展专项行动。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，聚焦市场主体“急难愁盼”问题，保靖县组建工作专班，出台惠企政策口袋书，全力推动稳经济一揽子政策措施落地见效。选派70名熟悉业务懂政策的联企领导干部深入全县143家企业全覆盖走访，打通政策落实的“最后一公里”，把惠企政策标准、范围和申报条件告知企业，用实际行动为企业解决207个发展难题。其间，还举办企业家大讲坛暨纾困助企座谈会，对10家企业提出的困难逐项梳理落实到位，不断增强企业满意度，进一步提升企业发展信心。

提供三免服务。该县政务大厅立足“要用大格局、大理念打造小窗口”，出亮点、出特色、出成果、出品牌，以“放管服”为抓手，优化营商环境，提供三免费服务政策，进一步便民惠企。目前，已为办事群众、企业提供免费打字、复印便民服务4052笔，县财政买单11250元；已为524户新开企业免费刻制企业公章、发票章、财务章、法人章4种印章，县财政买单14.83万元；截至目前为群众免费邮寄办理结果212件，县财政买单2120元，切切实实做到了群众办事“最多跑一次”，提高群众及企业的获得感和幸福感。