彭 辉 敖 洋

创新的着眼点在于解决问题。

创新的魅力也在于解决问题。

今年以来，州自然资源和规划局通过创新工作督导方式，推动全州自然资源各项工作持续向好、争先进位。

工作中，该局对标“消存量遏增量”和“月清月结”两个根本要求，用好综合调度和动态巡查两个关键抓手，以结果为导向，严抓过程管控，勇毅创新，建立月调度、月通报、月排名、月表态、月点评“五个一”工作机制，充分发挥了督导的作用。

一月一调度 “上下联动”强化工作合力

今年4月，《湘西州自然资源重点工作“月调度、月通报、月排名、月表态、月点评”会议制度》新鲜出炉，畅通州县上下联动、部门横向协同的渠道，确保了工作重心在哪里，工作就调度到哪里，力量就汇聚到哪里。

建立“三函”督办制，对工作推进不力、整改滞后的县市下发“提醒函”；在规定时间未整改销号的，追发“整改函”；发出两函后还未整改到位的，发出“警示函”，视情况启动通报、约谈程序，对因敷衍塞责、弄虚作假或拒不执行整改的，移送纪监部门问责。

截至目前，已发提醒函、督办函20余份，通过派“单”的方式，构建了问题收集、问题派发、问题督办、问题销号的整改闭环，对重要工作及临时性、突击性任务实行动态监控、适时问效，有效促进各项工作按时落实、按期完成，推动了一批重大、久拖不决的难题得到破解。

一通报一排名 “平时考评”细化“一锤定绩”

月排名月通报，化解了重结果轻过程的考核方式，将年终考核“一锤定绩”具体细化。考核方式由“一锤定音”向综合研判转变，把工作抓在了平常，督导严在了平时。

严格对照年度和阶段工作任务目标，科学制定《考评工作细则》《反馈问题清单》，列举了4大类20余项具体工作任务，下发例行督察反馈整改问题、卫片执法图斑和月清“三地两矿”整治等任务，切实推动月考核设置精细化，做到任务清、责任明，推动工作部署、工作责任、措施落实到位。

为充分发挥激励导向作用，对耕地保护、上级自然资源例行督察、月清“三地两矿”等4项工作实行月排名。通过综合听汇报、查台账、看现场、核数据等方式，分门别类、统计汇总，计算各县市4项工作综合得分。其中，综合排名最低的，由县市分管副县市长作表态发言，连续三次排名最低的，由县市长表态发言。

一表态一点评 “红脸出汗”推动“干事流汗”

“县市相关负责人表态，州政府分管领导点评”，这种新常态形成了新的工作推动力，不少干部表示，“红脸出汗”已经落伍，“干事流汗”出成效才算真功夫。

点评对象为全州各县市、高新区，由州政府分管副州长或州长点评。点评讲话做到激励与批评相结合，找问题与教方法相结合，讲形势与抓落实相结合。哪些是优势，需要巩固；哪些工作有问题，需要整改；哪些思想认识有偏差，需要转变观念。点评环节一一对应解决，对需表态发言的县市、高新区，体现“解决问题求实效”，深入查找问题，剖析原因并提出整改措施和今后努力方向。目前，已有5个县市先后进行了“硬核”表态发言，点评已然成为了一次工作体检、一次把脉会诊的过程。

自创新实施“五个一”工作机制以来，全州自然资源重点工作你追我赶的工作氛围越来越浓厚，推动各项指标进位，工作成效明显——

全州耕地面积净增加1.7万余亩，上半年全省排名第一；

保靖县溪洲村耕地保护事迹入选《湖南省耕地保护典型案例》；

新建改造5座北斗卫星导航定位基准卫星基站，“多测合一”工作迈入全省前列；

全州新增批而未供土地处置率、园区三类低效用处置率均排在全省前列；

保靖县、永顺县实现了违法用地“零增长”，保靖县、古丈县、凤凰县、永顺县实现了违法占用耕地“零新增”；

州自然资源和规划局获全国“三调”工作先进集体；

吉首市获全省“三调”工作典型县（市）提名。