吴雪佳

近年来，保靖县不断摸索，坚持资源共享、组团发展、合作共赢，不断发展壮大村集体经济，努力朝“集体有实力、支部有能力、农民有财力”目标奋进。

坚持高起点谋划

成立以县委书记任组长的发展壮大新型农村集体经济工作领导小组，设立发展村集体经济联席会议办公室，构建县乡村三级书记抓集体经济格局。探索推进“党支部+合作社+农民”经营模式，领办农民合作社120个，创办致富项目690个，带动3.8万户农户增收致富。创新“茶区+林旅融合”产业惠民模式，促进“绿水青山”源源不断转化为“金山银山”。以劳务经济为突破口，所有村成立村党组织书记任公司法人的村级劳务公司，承建200万元以下涉农项目，截至目前，共承接民生实事等领域工程项目210个，村级集体受益968万元。

坚持高效率落实

主动研究发展形势，积极开展清理集体经济合同挖潜、清查村级债权债务堵漏、清收新增资源费增效“三清”行动，清查各类合同169份，清收新增资产775.46万元，全县集体资产总额达18.13亿元。探索形成劳务经济、产业培育、资源经济、物业租赁、乡村旅游、服务经济型等“六型”集体经济独立型发展模式，创新推行产业联盟、强弱联建、村企联合、金融联动、对口联帮、风险联担等“六联”集体经济抱团型发展模式。深入实施“党建+产业兴农”行动，围绕“两茶一果”特色产业，加快6条优势产业链建设。建立19个产业型党组织（产业联盟），整合58家村级合作社、4家农业龙头企业、9个电商平台，实现村集体经济收入800余万元。

坚持高规格推进

县委主动蓄积动能，实行县级领导联系包抓12个乡镇农村集体经济工作，将村集体经济发展与绩效考核、党建述职、评先评优、提拔使用挂钩。同时举办乡镇党委书记抓村级集体经济“比武打擂”活动，营造“比学赶超”的浓厚氛围。大力推进“领头雁”“乡贤反哺”等人才招引机制，将370名致富带头人、返乡创业人员培养成后备力量，将130名懂经营、善管理的党员培养为村级集体经济组织经营管理人员。设立500万元集体经济发展专项基金，助力集体经济发展壮大；金融部门为村级组织发放贷款1.54亿元，实现村级集体经济收入260余万元；财政部门统筹衔接资金及涉农整合资金1322.89万元实施18个村集体经济项目，预计年底将为村集体增收61.05万元。

通过努力，该县159个村（不含社区）集体经济收入达2110万元，全面消除村集体经济“空壳村”“薄弱村”，村集体经济收入由原来不足5万元到现在村村过10万元。