陈光亮

习近平总书记指出，用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。地方人大要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局、突出重点，在推动经济高质量发展中更好发挥人大监督职能作用。2022年以来，湘西州人大常委会依法行使监督职权，探索监督新机制，不断推动地方经济高质量发展。

加强计划、预算执行和审计监督。各级人大常委会每年听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告，是监督法规定的一项法定工作。州人大常委会定期听取审议计划执行情况报告，科学分析了经济运行和指标完成情况，针对疫情、旱情影响下的经济恢复不够均衡、传统产业转型较慢、新兴产业支撑不足等问题，提出针对性审议意见，支持政府全力以赴破难题、补短板、挖潜力。听取审议预算执行情况报告，依法审查批准州本级财政决算、预算调整和债券分配方案，推进人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，支持政府有力落实国家财政政策。对2022年州本级安排的18个专项6.68亿元资金进行全面公开，确保专项资金在阳光下接受群众监督，全面加强预算绩效管理。听取审议审计工作情况报告，对审计查出的突出问题整改持续进行跟踪监督，推动政府采取有效措施整改到位。

拓展听取审议经济领域专项工作报告。听取审议专项工作报告是人大常委会一项经常性监督工作。为了加强对经济工作的监督和支持，常委会听取审议了2021年度全州国有资产管理情况综合报告、国有自然资源资产管理情况专项报告，提出了加强监管、加快盘活国有资产的意见建议，实现了专项国有资产监督全覆盖，建立国有资产管理“当年听、当年改、当年议”的全链条制度。针对个别地方政府债务突出问题，常委会首次听取审议地方政府债务情况专题报告，提出了积极的意见建议，确保牢牢守住不发生系统性财政金融风险底线。

结合代表视察和专题询问促进营商环境优化。为了增强人大监督刚性和实效，常委会结合人大代表视察活动，不断发挥人大代表作用。围绕优化营商环境的“获得信贷”、“包容普惠创新”等11项关键指标，组织人大代表开展集中视察，向有关单位交办了11个方面37个问题，有力推动了全州营商环境突出问题的解决。同时紧盯涉企检查频次过多、交通运输成本较高等市场主体和社会关注的10个突出问题开展人大专题询问，11个州直相关单位主要负责人到会应询，直面问题、破解难题，促进了全州营商环境持续优化。

结合评议监督促进经济重点工作依法开展。评议监督是近年来州人大常委会深化拓展监督方式方法、促进依法行政的重要探索，在全省率先对所有政府工作部门及其重点法定事项开展“2+N”全面评议监督，形成了“人大出题、部门答题、群众监督、代表评议”的闭环监督工作机制。2022年对州政府相关工作部门的重点项目建设、信用体系建设、优势产业链建设、企业培育、农村公路提质改造、精准招商引资、国有资产管理、融资担保体系建设、地方类金融机构监管、茶叶产业发展、油茶产业发展等十多项经济重点工作纳入评议监督内容，严格程序依次提请相关专门委员会、主任会议和常委会会议进行评议监督，有力地促进了全州经济重点工作依法开展。