张 妮

茅坪乡位于龙山县城东南22公里，2005年因区划调整，由原茅坪乡、水沙坪乡、砂子坡林场合并为茅坪乡。全乡4243户16001人，下辖12个行政村。2021年以来先后获“中国楹联之乡” 、湖南省“应急能力达标乡镇”、 湘西州“文明村镇”“民族团结进步示范单位”等荣誉，2022年跻身湘西州烤烟万担乡镇行列。近年来，在全面推进乡村振兴进程中，茅坪乡锚定“发展壮大村集体经济”这一目标，充分发挥党组织“核心引领”作用，解放思想，积极探索，走出了一条“两叶一果”村集体经济可持续发展路子。

夯实基础，筑牢组织堡垒。茅坪乡坚持抓基层促提升，抓党建促振兴的导向，全员开展教育培训，提升能力水平。全乡15个村党支部 42名支委全部参加州、县、乡三级党建专题培训。2021年以来，新发展党员25名。实行党建层层负责制，构建起党委抓、书记抓、各村抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，努力使每个党支部成为富有创造力、凝聚力、战斗力的坚强堡垒，使每位领头雁成为富有活力的“红色细胞”。针对全乡基层党组织的不同情况，茅坪乡党委在推进党建工作与经济社会发展各项工作的过程中，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，全局性谋划，系统性推进，切实找准村集体经济发展中的痛点、难点问题，重点突破，精准发力。经过多年实践探索，找到了以烟叶、茶叶、黄金梨即“两叶一果”为引领，木耳、羊肚菌、百合等多种产业、多种模式并存的村集体经济发展路子。该乡创新推动基层党建与基层治理深度融合，着力将党的政治优势、组织优势转化为治理优势，形成一核多元协同治理格局。把自治、法治、德治相融，一体推进基层治理。健全完善符合村情实际的村规民约，落实推进“民事民议、民事民管、民事民办”制度。着力构建村“两委”、集体经济组织、农业合作社、村民自治等综合治理体系,基层治理能力不断增强。

做强产业，提升造血功能。在全面推进乡村振兴的进程中，茅坪乡坚持党建引领深入调研，科学谋划，因地制宜，创新思路，精准定位，着力提升村组织“造血”功能。茅坪乡在传统产业建设上有自身优势，辖区群众对烟叶、茶叶、梨树种植由来已久，种植技术、后期管理、市场销售等有较好的基础。近年来，茅坪乡充分发挥自身优势，推动产业扩面提质，着力打造烟叶、黄金茶、黄金梨产业示范片，以产业振兴为杠杆，推动全乡经济实现增量。全力打造“三个千亩示范园”，即千亩烤烟示范园、千亩茶叶示范园、千亩梨园示范园，让金色烤烟、白色梨花、绿色茶叶成为茅坪乡发展的金山银山。为破解村集体经济困难多、资源少、松散小发展难题，茅坪乡、村两级党组织积极主动寻思路、谋发展，将发展壮大村集体经济与推动产业建设有机结合起来。各基层党组织解放思想，顺势而为，把烤烟生产作为破解村集体经济的密钥，与农业合作社和产业生产示范户结成风险共担、利益共享机制，为发展村集体经济找到载体，有效化解村集体经济发展落后难题；全面摸清家底，盘活集体资产，用好集体资源。对村集体所有闲置房屋和校舍、机械设备以及水利水电工程设施、公共服务设施设备、场（土）地等集体资产通过发包租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用。开拓集体水土资源，充分利用荒山、荒坡、荒滩等集体“四荒四边”空闲地，发展林业、种植业、养殖业等。

健全机制，增强发展后劲。茅坪乡创新推动建好基础设施，健全工作机制，建立发展模式，助力技术扶持，助力转移就业，助力集体经济的“三建三助”产业发展模式，不断推进集体产业向规模化、集约化发展。例如，邀请烟叶技术专家来乡举办培训，组织专业技术人员上门入户，分片包干，指导烟农科学种植，提高生产质量。2022年，全乡烟叶种植面积4526亩，为烟农创收达1700万元。该乡推行“合作社＋基地＋村集体＋农户”等利益联结模式，引入三合农业开发有限公司生产经营，老场村经济合作社入股分红，2022年，老场梨园共收获黄金梨200余万斤，产值达600余万元，村集体收入近50万元。创新“村党支部+专业合作社+公司”的模式，吸引致富能手、在外经商务工等能人回村干事创业，为茶叶产业提供了强有力的组织保障。以茶园坪村“菱云茶业有限公司”、长兴村“长馨农民专业合作社”为引领，依托茶叶产业，大力培育发展农业产业化龙头企业、农民专业合作社，解决家门口就业200余人，村集体经济创收达25万元以上，推动实现生态共富点“绿”成“金”。同时推进农业一二三产融合发展，鼓励村集体结合产业发展的需要，领办各类农村农民专业合作社、专业协会、农资销售点和产业服务公司等合作组织，为村民提供农资、农产品购销、技术指导、商标使用、信息提供、电商销售等服务。2021年，全乡共有各类农业合作社40个，专业协会1个。