本报讯（全媒体记者 肖庆宾 通讯员 龙江明） “您好，这里禁止停放机动车辆，请立即驶离。”近日，吉首市城市管理和综合执法局执法人员在日常检查时发现，一驾驶员在路边随意停放车辆，影响到其他车辆和行人的通行。

“希望您以后做到文明出行。” 执法人员当场指出该驾驶员的违法行为，并向其普及了相关法律法规，劝导其立即整改。经核实，该驾驶员系首次发生此类违法行为且危害后果轻微，并及时整改到位，执法人员对其基本信息和违章行为进行记录后，依据《行政处罚法》规定，做出不予处罚的决定。

5月以来，针对车辆乱停乱放、施工场地渣土运输处置、户外广告设置等城市管理领域发生的轻微违法行为，吉首市城市管理和综合执法局探索实施“首违不罚”，切实优化营商环境。在日常执法中，执法人员坚持“教育为主、处罚为辅”的原则，对发现的各类轻微违法行为，通过说服教育、劝导示范、行政指导等手段，帮助当事人了解法律法规，配合做好整改，最大限度减少执法处罚介入。执法人员在使用智慧城管APP采集违法行为人信息的过程中，实现即时录入信息与历史信息自动比对，执法人员根据数据库调取的数据，作出违法行为人是否属于首次轻微违法的判断，提升了“首违不罚”办理的精确化、信息化、智能化水平。同时，该局以“线上+线下”结合模式，利用微信公众号、发放宣传单、开展志愿服务、上门走访宣讲等形式，与管理相对人的沟通交流，宣传推广“首违不罚”制度，赢得了群众和市场主体的一致认可。

“‘首违不罚’不是放任不管、一免了之，而是用包容审慎柔性执法，做到宽严相济、法理相融。”该局相关负责人介绍，推行“首违不罚”措施以来，减少了执法者与管理相对人的矛盾，拉近了与群众、商户的距离，实现了执法尺度与执法温度的并存。接下来，该局还会根据工作实际，进一步优化“首违不罚”事项清单，同时简化非机动车位规划设置、户外广告审批流程等办理流程，化被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，让城市的“烟火气”更旺、“文明味”更浓。