田 明
党的二十大报告指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。教育、科技、文化、卫生等事业单位，作为为国民经济和社会发展提供公益服务的社会组织，要肩负光荣使命，忠实履行职能职责，通过大力构建适应新时代发展需要的组织文化，全面提高管理效能，切实提升其社会公益服务履职能力，为社会主义现代化强国建设和中华民族伟大复兴贡献力量。
一、组织文化构建能为事业的长远稳定发展强势赋能
组织文化,或称企业文化，是指生产经营和管理活动中所创造的，具有自身特色的精神财富和物质形态，是植根于组织中全体员工的价值观、道德规范、行为规范、作风等。美国著名管理学教授斯蒂芬·罗宾斯与玛丽合著的《管理学》中这样描述组织文化：影响组织成员行动、将不同组织区分开的共享价值观、原则、传统和行事方式。组织文化是一种管理文化，在人力资源管理中发挥着非同寻常的作用，组织文化打造的终极目标，是促进组织管理的高绩效。
华为、微软、惠普、IBM、GE等世界知名公司的成功，均得益于企业成功打造了影响力巨大的组织文化。作为全球领先的信息与通信技术解决方案供应商，手机销售世界第二的华为公司，面对美国的举国打压和经营环境的复杂艰难，仍然屹立不倒，与其打造推行的影响力巨大的“客户至上、团队合作、奋斗拼搏、自我批判”的核心价值观关系密切。
事业单位作为由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的社会组织，其主要职能是提供社会公益服务，不是进行经营生产，但用组织文化推进企业管理的经验值得其借鉴。通过组织文化构建，能充分发挥其导向、约束、凝聚、激励、调适和辐射等功能，实现对人精神的感召、行为的规范、业务流程的优化，促进部门和单位事业发展，有效推进社会服务职能的全面履行。比如，清晰的工作目标和方向能激发员工强烈的使命感，价值观的认同能增强员工的归属感，责任意识、危机意识和团队意识的软性输入能增强员工的责任感，创新、多样的鼓励和奖励能增强员工的荣誉感和获得感。组织文化的打造，能重构一个组织的精神面貌，并成为生产力的重要组成，它影响管理者的决策和员工的行为。倡导创新的文化，员工就会积极创新，敢于试错和冒险；鼓励奉献和分享的文化，能促进组织成员之间的配合和协同。
二、组织文化构建应贯穿管理的全方位全过程
组织文化涵盖三个层次。第一层次为具象的表层物质文化，俗称“硬文化”，它包括单位的建筑风貌、办公环境布置、标语标志设置、甚至员工的穿着等，其内容、色调等物质性象征都体现该单位社会职能、服务理念等个性特点，对员工及社会人群产生潜移默化的影响，传递事业单位组织文化的核心信息。比如，医疗机构室外园林绿化错落有致、内部装饰简洁素雅，标语标牌指示清晰，问诊导诊文明有序等，就会给医护人员和患者营造一种轻松、安全、安心的就医氛围。
第二层次为制度文化，其主要是围绕企业核心价值观、管理目标实现，制定和优化规章制度、奖励激励机制和纪律，它是核心价值观和组织文化传播的制度保障。
第三层次为精神文化，它是组织文化的核心，包括行为规范、价值观念、职工素养和优良传统等。具体来说，组织文化构建主要包括核心价值观、行业精神、职业道德、社会形象及规章制度等主要内容。核心价值观是全体员工共同认同和遵循的核心价值准则，它主要体现的是事业单位所承担的社会责任和职责使命。例如，习近平总书记提出的“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”新闻舆论工作48字方针，既是开展新闻舆论工作的重要遵循，也是新闻舆论战线各级各部门的核心价值理念。行业精神（学校为校训，医院为院训等）是基于本单位特定的性质任务、时代要求和发展方向打造，它体现全体成员精神风貌和价值追求，通常是用富于哲理、简洁明快的语言予以表达，对内便于员工铭记，激励精神；对外利于宣传，形成个性鲜明的社会印象。中南湘雅医院的“公勇勤慎、诚爱谦廉”院训，清华大学“自强不息、厚德载物”的校训都是行业精神提炼的典范。职业道德主要是规范单位和个人在履职时的行为，它是从伦理关系的角度，以善与恶、公与私、荣与辱、诚实与虚伪等道德范畴为标准，发挥的是社会教化的功能。社会形象打造包括表层形象和深层形象打造，表层形象通过徽标、广告宣传、办公环境、建筑设计等外部表象特征展现，是比较直观的感受；而深层形象是通过具体的社会公益服务展现，它体现人员素质、管理水平、服务质量等。规章制度是组织文化运行的重要保障，为核心价值观的遵循、行业精神深入人心、工作任务的完成、人员的激励、人员行为的规范提供制度和机制上的保障，它包括工作操作规程、管理制度、奖励制度等等。
三、组织文化构建需要高位谋划和强势推进
组织文化的建构是系统工程，维度很广，内容广泛，需要进行系统谋划和长期推进。要强化党的领导，确保组织文化构建的正确方向。事业单位为国家机关举办，履行社会公益服务，组织文化的打造，要符合社会主义核心价值观，要有助于事业单位社会使命和职能的履行，要体现行业特点和尊重历史传统，要发挥凝聚人心、约束行为、鼓励创新、服务社会、激励奉献等作用。
组织文化的构建既要利用中国优秀传统文化中的管理智慧，又要积极传承和吸收党在长期奋斗中形成的光荣传统和优良作风，还要借鉴企业管理的有益经验、国外管理学的优秀理论和成功实践经验。中国共产党走过了光辉灿烂的一百年，一百年奋斗形成的井冈山精神、苏区精神、长征精神、遵义会议精神、延安精神等伟大精神，是事业单位组织文化构建重要的精神源泉。要多措并举，强化员工文化认同。组织文化的接受，核心价值观的认同、行为规则的遵守要通过多种方式进行理念灌输，增强认同。采取制作标语标牌、文化墙、会议宣传、故事宣讲等方式，加强对核心价值观、行业精神等内容的诠释和宣传，帮助员工了解其含义，增强认同自觉。通过开展文艺汇演、专题演讲、业务竞赛、各种导向鲜明的荣誉授予和表彰等活动，以活动传递价值理念，以仪式引领职工行为，以奖励强化组织目标，让员工知道什么行为是被鼓励的，什么精神是应该传承的，什么成绩是被奖励的。要系统谋划，强化制度机制保障。要以事业单位履行的社会职能为根本，以发展的目标为导向，考量事业单位管理和履职的全过程、全流程，建立健全各种机制，完善有关制度，以制度规范行为，以机制保障运行，建立健全绩效考核制度、薪酬分配制度、奖励制度、决策制度、业务流程等。