聂仁军

习近平总书记指出，“实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为”。古丈是人口小县、产业少县、经济弱县，要在全面建设社会主义现代化国家新征程上实现后发赶超、有所作为，必须深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以组织路线服务政治路线的高度自觉，在实践实干实效中承担起为党选贤任能、广聚英才、巩固基础的职责使命。

强化政治引领，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。组织工作本质上是政治工作，必须旗帜鲜明讲政治，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要强化政治忠诚。以党的政治建设为统领，聚焦政治教育、政治考察、政治素质、政治监督定向发力，不断加强政治忠诚教育和党性教育，推动党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要注重理论教育。深入实施党的创新理论学习教育计划，充分发挥县委党校主阵地作用，结合“干部能力提升年”活动，围绕深学细研党的二十大精神,开展多形式、多层次、全覆盖的培训，不断提高党员干部政治能力思维能力实践能力。要彰显学用实效。把学习同思想、工作、发展结合起来，围绕州委“三区两地”发展定位和“五个湘西”主攻方向，加快实施“生态文明引领、特色产业强县、改革创新攻坚”发展战略，教育引导党员干部牢记“国之大者”，走好生态优先绿色发展之路，切实把学习成果转化为争创“国家生态文明示范县”和全国“两山”理论实践基地的生动实践。

树立实干导向，加快建设堪当现代化重任的干部队伍。实干是我们党的优良传统，要在危机中育先机、于变局中开新局，实现大发展、高质量发展，必须一刻不停地加强干部队伍建设。要鲜明树立实干实绩导向。坚持党管干部原则，认真落实新时代好干部标准，深化干部政治素质考察，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。建立干部“选育管用”全链条机制，动态调整完善科级正、副职后备干部和年轻干部信息库，优化领导班子和干部队伍结构，严格落实乡镇党政正职3年最低履职期限要求。更加注重在基层一线考察识别干部,大力选拔在深化改革、推动发展中成绩突出的干部，在乡村振兴、污染防治等大战大考中表现优秀的干部。要培养选拔优秀年轻干部。把培养选拔年轻干部作为县委干部工作的首要任务，全面推进《古丈县年轻干部培养选拔六项措施》，刚性落实“提三进一”要求，确保年轻干部配备比例持续达标并动态保持。纵深推进年轻干部成长“薪火工程”，做实县处级领导干部传帮带100名年轻干部机制，把“好苗子”放到飞地园区、平台公司、规模企业和重点项目等重要岗位和艰苦地区历练，对素质过硬、各方认可的大胆使用。要严管厚爱激励担当作为。进一步健全干部评价激励机制，认真落实《推进领导干部能上能下规定》，坚持正向激励和警示惩戒并重，用好用活公务员职务与职级并行、事业单位管理岗位职员等级晋升政策，推动能者上、优者奖、庸者下。严格落实“三个区分开来”，加大容错纠错、激励培养、关爱回访等工作力度，帮助干部消除顾虑，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。

夯实基层基础，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把广大人民群众紧紧团结在党的周围。要抓实传统领域党建。以创建党建引领乡村振兴重点县为目标，深入实施乡村振兴“六大行动”，深化党建引领基层治理，在103个村推行片组邻“三长制”，加快探索“五社联动”城市社区治理新模式。常态化整顿软弱涣散基层党组织，建强9个社区党支部，推进社区物业党建联建，结合“优秀党支部”创建活动，推动基层党组织标准化规范化建设。进一步压紧压实驻村帮扶力量，推行“村企合作”“村社合一”，打造一批50 万元以上集体经济示范村。要攻坚新兴领域党建。统筹推进新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，采取单独组建、联合组建、派驻组建等方式，确保覆盖率持续稳定在75%以上，不断提升“两个覆盖”质量。直面两新领域痛点难点问题，推动政策、资金、管理等资源下沉服务，着力解决一批两新企业发展难题，让党建成为推动新兴领域发展的“红色引擎”。要建强基层领域队伍。从严从实加强党员队伍建设，强化流动党员管理和不合格党员处置。深化实施“头雁工程”，派强用好驻村第一书记和工作队，加强村两委班子特别是带头人建设，从“五方面人员”中择优选拔一批乡镇领导班子成员。选优配强新业态党组织书记，鼓励引导企业管理层兼任党组织书记，增强话语权和决策权。

突出人才支撑，大力营造高品质人才发展良好生态。牢固树立人才第一资源发展理念，围绕人才链构建服务链，将古丈打造成更具吸引力的人才高地。要筑牢引才基础。深入实施人才强县战略，纵深推进“武陵人才行动计划”和“乡村育才聚才行动”，聚焦旅游康养、现代农业、新型工业“三个百亿计划”，实施招才引智工程，依托县校合作、院士专家工作站、“揭榜挂帅”项目等统筹推进柔性引才、招商引才、项目引才活动，大力引育一批农业产业、现代金融、城市建设等“高精尖缺”产业领军人才。要搭建施才舞台。坚决摒弃人才使用“四唯”思想，建立更为灵活的管理机制，打通人才流动、管理、使用中的体制机制障碍，组建150名“科技专家服务团”开展“两茶一养”等科技助农服务，通过“古丈高端智库”聘请100名专家从事兼职、技术指导工作，使各类人才创业有机会、干事有平台、发展有空间。要打造留才家园。完善县级领导联系高层次专家、高学历人才和优秀返乡人才机制，大力实施“返茶乡、建茶乡、兴茶乡”人才回引工程，组建“店小二”人才服务团队和古丈-宁乡飞地园区专班，主动对接、全程跟踪、暖心解决各类人才创业投资、子女入学、住房等关键问题，以服务温度彰显留才力度，吸引更多优秀专业人才干事创业。