本报特约全媒体记者 胡灵芝 通讯员 徐朝辉
一个有着“中国天然氧吧”之称的地方,一颗沅江上的耀眼明珠,一幅村美民安的和美画卷——这里是平安中国建设示范县、国家卫生县城、全国文明县城、全国民族团结进步示范县泸溪。
先后16年保持全省社会治安综合治理先进县,连续15年被评为全省平安县,全国平安畅通县、平安中国建设示范县……泸溪在新的起点上把法治建设引向更高水平。2023年,该县荣获省法治政府建设示范县,县委政法委获授牌全省法治工作先进集体,县人民检察院获评全省检察机关“利剑护蕾”专项行动先进集体,被最高检荣记集体一等功。
强基固本,打造平安中国建设泸溪样板
“以党的二十大精神为指引,奋力打造平安中国建设泸溪样板、争创平安中国建设‘长安杯’,建设更高质量、更高水平的法治泸溪、平安泸溪。”泸溪县委、县政府深入贯彻落实中央、省委和州委决策部署,不断提升平安泸溪、法治泸溪建设质效。
目标明确,步履铿锵。该县强化法治政府顶层设计,出台“一规划两方案”,构筑好法治政府建设的“四梁八柱”。把法治建设纳入县五个文明、绩效考核等指标体系,把党的领导贯穿于法治泸溪建设全过程各方面,确保法治泸溪建设责任传导到位。同时,健全“常态化”督察考评机制,把考评督察贯穿法治建设全过程,推动法治政府建设决策部署真正落到实处。
该县围绕保障和促进社会公平正义,坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进。2023年,先后召开全面依法治县委员会、协调小组工作会等会议5次,解决各类重大问题27个,行政机关负责人出庭应诉率100%。同时,坚持以上率下,县委常委会会议、县委理论学习中心组集体学法8次,带动各级各部门开展集体学法266场次。
改革引领,全面激发法治建设强劲动力
泸溪县深入推进乡镇综合行政执法改革,首先在小章乡等4个乡镇开展综合执法试点,随后在全县11个乡镇全面铺开,以委托授权方式,将轻微交通违法处罚等权限直接赋权到乡镇,实行集中性行政执法。辖区内生产经营、道路交通、市场监管、国土“两违”、环境卫生、农林水等行业领域管理规范有序,群众交口称赞。
这是泸溪县充分运用法治思维推动解决乡镇政府缺乏行政执法权等共性问题的生动实践。
以法治思维,推进政府职能转变。深化“放管服”改革,设立“帮代办”实现群众办事“少跑腿”,设立“办不成事”窗口为企业群众办成事,基本实现群众、企业办事“只跑一次”或“一次都不跑”。梳理公布县本级行政许可事项299项。创新推行优化营商环境职能部门评议机制,企业事项线上、线下办结时间压减至0.5个工作日。这场政府的“自我革命”,换来的是营商环境的又一次跃迁。
以法治服务,激发法治建设强劲动力。该县扎实推进平安法治园区建设,在泸溪高新区工业园区设立“一站式”政法服务中心,组建政法服务团队,为园区提供便捷、优质、高效、常态政法服务。扎实推进公共法律服务,全面落实法律顾问、公职律师制度,实现乡镇、行政机关、村(社区)法律顾问全覆盖,律师参与决策建议45件次,规范性文件备案审查通过率、报备及时率均为100%。建成省标准化乡镇司法所7个,浦市、洗溪司法所被命名为“枫桥式”司法所,白沙派出所被命名为“枫桥式”派出所。
改革的“破”与法治的“立”,改革的“进”与法治的“守”,在泸溪大地相融相生、相辅相成,推动经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项事业在法治轨道上蓬勃发展。
法治为民,全面提升人民群众获得感
2023年在省公众安全感民意调查中,泸溪县调查结果位列全省第一方阵,继续保持全州第一。这是一个难能可贵的数字,它的背后,是法治泸溪建设“以人为本、保障人民根本权益”的出发点和落脚点。
2023年4月17日,泸溪一男子欲跳桥轻生,泸溪快警果断“秒速”处置营救,避免了悲剧的发生,并安抚好送回家。9月,泸溪县人民法院积极联动公安机关,远赴广西将被执行人查获并带回采取司法拘留措施,让71名农民工领到了被拖欠一年多的工资11.8万元,切实维护了农民工权益。12月18日,泸溪县公务员先进典型邓建军工作室在县委政法委正式挂牌成立,已累计成功调解10件重大疑难矛盾纠纷案件,解决突出信访问题21件,依法维护了当事人的权益,获得了双方当事人的赞许。
3个看似寻常的故事,却反映出法治泸溪建设给群众带来的满满获得感。以全面提升人民群众获得感为目标,该县不仅在执法、司法、普法的各环节上体现尊重和保障人民群众合法权益,还不断深化法治泸溪建设的“源头活水”:积极打造党委统一领导,人大、政府、政协各负其责,部门协同推进,人民群众广泛参与的法治建设工作格局。
推进民主法治示范村(社区)建设,分别建成全国、全省、全州民主法治示范村(社区)2个、16个、16个;推动村(社区)全覆盖建立健全村规民约、居民公约,“三会两制一奖”基层社会治理模式被省民政厅确认为全省基层治理创新经验;丰富和拓展浦市“预约法庭”“假日法庭”、兴隆场“农忙法庭”、洗溪“双语法庭”特色法庭优势作用,2023年共审理案件200余件,为群众提供了优质便捷高效暖心的司法服务……
泸溪,正迎着新时代“枫桥经验”争相创新的和煦春风,向更高目标迈进。2024年,泸溪县将继续在法治建设的道路上大步向前,将“一切为人民”的执政理念融入法治建设全过程,全力绘就民生幸福新图景。