石兴伦 唐安元

冬日暖阳，微风和煦。

1月8日，笔者来到花垣县民河社区易地扶贫搬迁区，只见小区道路四通八达、栋栋高楼鳞次栉比，帮扶车间机器轰鸣，道路旁小孩子嬉戏打闹，老人正唱着苗歌，这是花垣县易地搬迁区居民幸福生活的剪影。

近年来，花垣县贯彻落实党中央和省、州决策部署，实施易地贫搬迁1020户4556人，共有5个安置点。数字背后，倾注着花垣县委、县政府对易地搬迁工作的初心和真抓实干的担当……

高度重视 周密部署

该县多次召开易地扶贫搬迁会议，紧紧围绕“搬得出、稳得住、能致富”的要求，积极探索易地搬迁工作的新途径新方法。该县向群众宣传政策，解决他们的后顾之忧，把“要我搬”变为“我要搬”。同时，立足县域资源特点和当地生产生活习惯，该县把科学选址作为易地扶贫搬迁的重中之重。县发改局牵头抽调人员深入各乡镇实地踏勘，将易地搬迁与美丽乡村建设结合起来，突出向县城、中心镇、乡村旅游区、交通要道等人口聚集、配套设施完善、有产业基础的区域优化选址布局。并综合考虑地理环境、区位优势、安全隐患、土地性质、工程造价等情况，充分尊重群众意愿，不搞强迫命令，积极公示项目内容、搬迁对象、补助标准等，让群众明白“为谁建房、怎么建房、建什么样的房”。

该县始终将项目质量安全放在首位，围绕年度目标，制定时间表和路线图，实行“挂图作战”，加快项目建设进度，确保按规定要求开工、完工，严格项目竣工验收制度和程序，确保质量安全。

健全组织 共建共治

“社区里服务周到，搬过来后，孩子上学、老人就医比以前方便多了！”该县民乐镇梳子山村搬迁户麻明高说。

该县集中安置点已全部设立基层党组织、选派了第一书记和驻村工作队员，推行“一约五会”“四议两公开”等自治德治法治基层治理体系，引入十八洞城市服务公司为安置区提供专业化服务管理，构建以基层党组织为核心、村（居）民自治为基础、物业服务企业参与的基层治理体系。后盾单位干部、驻村工作队与村委会共同推动易地搬迁工作，依托网格化管理优势和“一站式”便民服务的便捷性，密切与迁出村信息互通，全力保障搬迁人口户籍管理、社保续接、就学就医、田土林地收益等各种权益。

易地搬迁集中安置点内符合条件的低保户和特困供养人员204户627人全部纳入兜底保障；搬迁群众全部参加医保，享受基本医疗、大病保险和医疗救助“三重保障”；949名适龄子女全部入学并按学段享受相应的教育资助。制定了《花垣县易地搬迁集中安置点基础设施及公共服务设施补短板计划表》，把安置区配套设施提档升级项目纳入乡村振兴项目库分年度实施，扎实推进“六网”城镇一体化融合和产业提升，进一步增强搬迁群众的归属感、认同感。安置区“一站式”服务平台、“湘西 e 路通”等便民服务平台，提供45项“一门式”政务服务代理帮代办，实现“数据多跑路、群众少跑路”。

产业富民 安居乐业

该县健全“县统筹、乡组织、村实施”的发展机制，坚持因地制宜，一村一品，引进龙头企业，成立产业合作社，统一流转迁出村的闲置土地发展特色规模产业，重点布局黄金茶、油茶、烟叶、吴茱萸、蚕桑种植和黄牛养殖等规模特色产业。通过利益联结全覆盖所有搬迁群众，吸纳有劳动能力的搬迁户到基地务工，在增加集体收入的同时带动搬迁群众增收，推动安置区打造村集体经济示范村。

目前，全县安置区有4000亩黄金茶、1000亩油茶、500亩蚕桑、500亩蔬菜、300亩青花椒、200亩吴茱萸的集中连片产业规模，发展存栏湘西黄牛680余头。引进扶贫车间4个，提供就业岗位230个，每年人均分红1280元。积极倡导邻里互助抱团发展产业，充分发挥致富能人“1+5”带动作用，以一户带五户，重点开展技术帮扶、产业帮扶、就业帮扶，促使家家有产业、户户能发展，带动102户搬迁户378人发展产业，人均年增收1800元左右。

喜看广厦千万间，安居乐业俱欢颜。花垣县委县政府高起点谋划该县易地搬迁工作，实现了“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标，让易地搬迁群众过上幸福快乐的生活。

行走在花垣县易地搬迁区，一幅幅美丽的乡村振兴图画在眼前徐徐展开……