朱小东 李月琦 张铭麟 王李旋

基层治理，支书领头。作为基层治理带头人，古丈县岩头寨镇沾潭村党支部书记宋有林有自己的一套治村“战术”。

“24小时承诺”，“金招牌”打造和谐村

沾潭村“挂”在岩头寨镇东南部高山之上，是一个不到700人的小村落。村子虽小，不乏喧嚣。用水问题、土地纠纷、施工矛盾……过来，村小纠纷多是贴在沾潭村身上的标签。

1986年，宋有林从沾潭村走出去，到广州警备司令部当兵并多次立功受奖，此后又到正大集团从事安保、人事行政等工作。他虽长期在外，但心里始终挂念着家乡。2021年，宋有林返乡探亲时碰到了村干部换届选举，经过与镇、村干部交流及个人走访调研，54岁的宋有林毅然决定提前退休，离开广州踏上了振兴乡村的新征程。

沾潭村能够摘下矛盾纠纷多的“问题村”这个标签，离不开宋有林的“24小时承诺”。刚到任，他便向全体村民公开承诺：手机24小时开机、个人24小时待命、问题争取24小时内解决。

承诺发出后不久，就碰上了村民用地纠纷这个难题。当事双方吴氏两兄弟，因建房挖地是否建“一道堡坎”起了冲突。接到消息后，宋有林带着村干部第一时间赶到现场，抓住建堡坎是双方安全需要这个关键点，将双方无意义争吵转移到如何修好堡坎上来，矛盾便在共商共谋中化解了。

大事难事敢面对，小事琐事不含糊。宋有林不怕事、能干事的过硬作风得到群众认可，“24小时承诺”也成了村里的“金字招牌”。

“3+3+4”走访，“铁脚板”踏出好名声

沾潭村的青壮年人口流失严重，村内留守老人等弱势群体较多。宋有林在网上看到独居留守老人悄然逝世等信息后，便对做好农村弱势群体关心照顾工作尤为上心。他结合“三长制”联系服务群众机制，以村内老弱病残等群体为重点，创新开展了“3+3+4”走访（即3天一次走访群众，“片长—组长—邻长”三级联动，了解群众健康情况、生活状况、矛盾纠纷、存在困难四项主要内容）。

说起“3+3+4”走访，身患先天性脆骨症的张莲英忘不了宋有林的无私帮助。2021年以前，张莲英因病长期卧床在家，生活费、医疗费等开销成了压在头上的大山。宋有林走访了解情况后，积极联系长沙的医院为其进行治疗，现在张莲英生活基本能够自理。除了个别的大病患者，抵抗力差、容易生病的老年人也是宋有林的关注对象，他把在走访中为老人测血压等操作纳入必做项目。宋有林成了乡亲们口中“新时代的赤脚医生”。

“3年增加3倍多”，老产业焕发新活力

“宋书记关心群众冷暖，也十分重视产业发展。3年多来，村集体经济增加了3倍多。”讲到农村产业发展，沾潭村驻村第一书记粟凤翔热情高涨。2021年以来，该村大力发展油茶产业，引进100多万元项目资金新修4条产业路，村集体经济实现了从5万多元到20万元的历史跨越。

沾潭村有近5000亩的老油茶林。以前，老油茶的产量低、油质较差，油茶产业整体收益不高。宋有林任职后，在后盾单位大力支持下，他抓住油茶产业发展牛鼻子，带领乡亲们新开辟了1700多亩油茶林，又低改了2000来亩产量少、品质差的老油茶林。一番工夫下来，沾潭村户均油茶收入从2021年的不足5000元增长到现在的10000多元，实在的收益让老百姓口袋鼓起来了。

在改良和扩种油茶的同时，宋有林还十分重视油茶品牌建设。他立足实际，做出了以“古法榨油为特色，高质天然为优势，品牌建设为重点，助农惠民为方向”的油茶产业发展规划，积极对接在广东经商的老战友到村考察，重点打造高山茶油新产品，推进本乡本土的油茶品牌建设。

“宋有林厚植为民情怀，深深扎根乡土，在他的带动下，沾潭村产业强起来了，环境好起来了，百姓富起来了。”岩头寨镇负责人张洪潞说，“沾潭村的基层治理经验为全镇基层治理做了很好的示范，也成为岩头寨镇基层治理的新名片。”