滕 瑶

从重庆的“潮汐摊区”，到天水麻辣烫的走红，“烟火气”已经成为衡量一个城市活力的重要标准，小商贩的出现也标志着城市管理模式正逐渐向灵活化、人性化方向转变。为践行为民服务宗旨，推动城市管理与民生经济协调发展，凤凰县城市管理和综合执法局积极探索城市管理新模式，在指定区域设立临时摊位，推行“潮汐式”管理，让城市更具“烟火气”与“人情味”。

定点销售，从“你追我赶”到“合法准入”

“自从有了临时摊位，我们再也不用四处躲藏，被城管追赶，有了场地可以经营，这下可安心了！”家住凤凰县沱江镇官庄村的瓜农杨光富笑着说。近年来，为方便群众生产生活，加强对流动摊贩的有效管理，凤凰县城管执法局推出了弹性强、灵活度高的“潮汐式”临时摊位管理模式，在堤溪路下坡路段、上河老街、妇保站、税务局巷子等路段划定了15个含瓜果、农产品、手工艺品在内的临时销售区域，可容纳销售摊位850个。这种方式改变了以往小商贩与城管执法人员的对立关系，缓和了管理双方潜在的矛盾危机，小摊贩有了专门的销售场所，获得了零起步的从业机会，告别了以往东躲西藏、你追我赶的尴尬境地，帮助小摊贩解决摆摊经营的场地难题，展示了城市管理的人文关怀。

定时管理，从“固定常客”到“临时嘉宾”

时间性是“潮汐式”临时摊位的一大特性，允许小摊贩在某个固定时间段出来摆摊，结束时间一到，就要求立即收摊，这种收放自如的方式，不仅可以灵活调整销售时长，还可以摊位轮换，小摊贩由“固定常客”变为“临时嘉宾”，节省摊位空间，又能让小商贩人人都有机会享受到管理制度变革带来的红利，彰显以人为本的管理理念。为突出便民利民导向，凤凰县城管执法局因地制宜，根据旅游的淡旺季在古城区设定摆摊时间，并按照瓜果等农产品上市的季节性在新城区逐步开放销售摊位，让群众品尝到新鲜瓜果，欣赏到特色风情。“我们对临时摊位设定的开放时间，既方便群众的生产生活，又符合当地的市场规律，帮助小摊贩养家糊口，一举多得。”凤凰县城管执法局负责人表示。

定期清理，从“脏污乱差”到“整齐洁净”

小摊贩之所以不为人所乐见，极大原因还是这些小生意经常引发系列环境卫生问题，甚至一度成为“脏乱差”的源头。为扭转这一局面，让“潮汐式”摊位的设定利大于弊，凤凰县城管执法局在每个摊位附近都摆放垃圾桶，并安排执法队员每天定时定点开展巡查，并让环卫督促垃圾清运公司定期清理垃圾，每日清运垃圾2余吨。同时，该局对乱丢垃圾的小摊贩进行宣传教育，摊主纷纷表示愿意配合，收摊时自觉带走垃圾杂物，保持地面干净整洁。“过去小商贩们的环保意识不强，部分群众甚至对城管人员带有抵触情绪，现在新举措一实施，大家享受到‘潮汐式’摊位带来的便利，都主动维护环境卫生，做到定期清理，像爱护眼睛一样爱护环境。”该县城管执法局巡查人员表示。如今的“潮汐式”摊位早已撕掉了“脏污乱差”的标签，放眼望去，一排排摊位整齐洁净，化作一道道独特靓丽的风景线，点缀着周边环境，成为展现城市管理成效的一张名片。

“潮汐式”临时摊位设定以来，凤凰县城管执法局通过“定点销售、定时管理、定期清理”的管理方式，既满足了小商贩养家糊口，实现了经济多元发展、市容环境整洁、社会秩序和谐的良好局面，又让群众感受到城市发展的“烟火气”与“人情味”，在把握好尺度的同时，给城市管理增添了温度。