本报特约全媒体记者 胡 域 通讯员 喻紫薇 吴 琦
金秋时节，瓜果飘香，处处洋溢着丰收的喜悦。日前，从首都北京传来喜讯，龙山县行政审批服务局被党中央、国务院授予“全国民族团结进步模范集体”。近年来，龙山县行政审批服务局立足为民服务的“小窗口”，打造民族团结进步的“大平台”，不断提升民族地区政务服务现代化水平，打造民族地区政务服务“县域样本”，累计办理各类便民事项289万件，满意率达99.9%，龙山县各族群众的获得感、幸福感、安全感显著提升，“五个认同”显著增强。
树牢理念，争当民族团结进步的“勤务兵”
龙山县行政审批局牢固树立“中华民族一家亲”的理念，工作中聚焦解决群众办事难、办事慢、办事繁等问题，积极创建县乡村三级同心服务政务大厅，大力推行“大厅之外无审批”。在县级建立市民之家，可直接办理1828项（动态）政务事项。在全县21个乡镇（街道）设立同心服务政务服务大厅，117项政务服务可在乡办。在全县399个村（社区）设立同心便民服务室，43项服务可在村办。此外，针对群众的需求推出了帮办服务、预约服务、延时服务、上门服务、邮寄专递等多样化服务，打通了服务各族群众的“最后一公里”。
龙山县是土家族聚集地区，很多群众都散居在大山深处。为解决偏远地区基层群众办事难等问题，该局又推出了“美好生活号”政务服务直通车品牌，集行政审批、公共服务、联合勘验等功能为一体，全县1409项政务服务，均可通过直通车办理。“美好生活号”采取“走出去、零距离”的方式服务群众，常态化下基层送服务，深入田间地头、园区车间，将政务服务窗口前移到群众家门口。政务服务直通车每月固定在乡镇赶集日开行，扎扎实实为群众办好事、办实事，一年来累计上门办件1.5万件。
优化服务，搭建民族交流交融的“连心桥 ”
走进龙山县市民之家，四层的现代化大楼，宽敞、明亮的办公环境让前来这里办事的市民眼前一亮，热情、周到的服务让市民如沐春风。
大厅入驻单位68家，设服务窗口186个，工作人员400余人，努力实现群众办事全程“最多跑一次”。设置总服务台、24小时自助服务区、自助打印复印区等便民服务设施，推行“志愿红帮代办”“娇娇帮您办”“政务服务直通车”服务。设置“无差别”综合受理窗口，对全县26个单位、1409个事项实行综合受理，实现前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”。建立健全24小时值班、热线回访、行政效能电子监察“红黄牌”等制度。设立“办不成事”受理窗口、12345热线等，在涉企职能部门、涉企服务窗口等公共场所设置“好差评”系统，搭起与群众直接沟通的桥梁，畅通群众监督投诉渠道。建设“湘易办”龙山旗舰店，内容涵盖了网上就医挂号，水、电、气、医保、社保等生活缴费，打造公平竞争、诚实守信、监管有力的中介服务市场体系，为全县各族人民群众提供更准确、更直观、更快捷的服务体验。
龙山县与湖北省来凤县隔河相望，山同脉、水同源、民同俗，两县5次被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号。近年来，随着人员异地工作生活、企业跨区域经营活动日益频繁，两县之间每天的流动人口达2万余人。龙山县与来凤县根据两地人民群众的需求，梳理出一批“跨省通办”事项，两县互建网络系统、互设办事窗口、互派工作人员、互认事项标准、互通免费快递，龙山县1409个事项可在来凤县办理，来凤县1050个事项可在龙山县办理，避免了企业群众办事“往返跑”，深受各族群众欢迎。“跨省通办”“龙凤”样本，在2023年泛珠三角区域政务服务“跨省通办”合作联席会议上备受推崇。
简政放权，做好民族地区发展的“助推器”
“没想到这么快，提交资料后，3天就完成所有手续，22天就正式投产。”龙山新马服饰有限公司总经理说起在龙山开办公司的经历，满是赞许。龙山县行政审批局以“放管服”改革为抓手，深入推进简政放权、优化服务，助推项目审批提质增效，助推经济社会发展。
在服务大厅专门设立“企业开办专区”，将营业执照办理、申领发票、社保登记、公积金登记、印章刻制、银行开户等办理事项进行整合优化，实现企业开办“一窗受理、一次填报、一表申请、一网通办”。目前，企业办理环节缩短至1个、审批材料减少至5件，开办时间压缩在0.5个工作日内，全程电子化系统办理登记占比达100%，不动产登记时间压缩至0.5个工作日内，实现“交房即交证”。对新开办的企业和农民专业合作社，采用政府购买方式解决印章刻制、税务发票等环节产生的费用，实现企业开办“零成本”“零费用”，累计为企业节约资金240余万元。大力推行“容缺受理+告知承诺”机制，企业在申请办理审批事项时，变承诺件为即办件，有效压缩事项办理时限，减少了企业“折返跑”的次数，解决企业“缺件难办事”的问题。拓展金融服务绿色通道，推进湘西州首家县级外汇金融服务站落户龙山，为各类市场主体落实奖补资金和减免税费，为推动企业发展、增强经济发展后劲提供了新的动能，为全县经济社会高质量发展注入了新的活力。