石兴伦 赵 晶 杨再双

冬日阳光，暖意融融。

12月17日，笔者来到花垣县麻栗场镇金牛村，只见该县相关部门工作人员正在对该村两条以工代赈项目实施的公路进行验收，该项目的顺利实施为当地乡村发展绘制出一幅充满希望的新画卷。

金牛村位于209国道旁，与湘西边城机场相邻3公里。然而，这个貌似毗邻机场和国道很近的村却入村路狭窄泥泞，村庄外600多亩土地机耕道坑坑洼洼，这些基础建设成为村民心中的痛处。

民有所呼，政有所应。去年底，经县、州发改部门争取，金牛村道路提质升级工程获省发改委批复同意，并被列入今年中央预算内以工代赈示范项目。 该村2024年以工代赈示范工程项目总投资358万元，建设内容分别是通村公路硬化3公里，机耕道硬化3.2公里。

该村二组石满二感慨万千：“以前进村路太窄了，又年久失修，进个车子都难，现在扩宽又硬化，大家的出行方便多了，心里别提多满意了！”

村民石军也难掩喜悦之情：“村里以工代赈项目实施，一天能有200元的工资。在家门口就能挣到钱，还能学到新的技能，心里特别高兴！”

该项目的顺利建成，补齐了金牛村基础设施的短板，极大地改善了群众的生产生活条件。在项目建设的过程中，带动当地困难群众务工人数73人，发放劳务报酬金额100.377万元，培训务工群众人数73人。

在具体操作上，金牛村在县发改局以工代赈办指导下探索出一套“两议两公开”模式。即凡是涉及以工代赈的事项，必须经过村两委商议、村民党员代表大会决议；决议结果全部公开、实施过程全程公开，此举保证项目运行在“阳光”下。

“能用人工的，尽量不用机械；能组织当地群众务工的，尽量不用专业施工队伍。”该县以工代赈办负责人告诉笔者，项目实施中坚守“赈”的初心，尽量让村民务工增收得实惠，大家的积极性格外高。

“我们将继续因势利导、因地制宜谋划并实施投资规模更大、受益面更广、带动效应更强的以工代赈项目，为高质量推进乡村振兴持续贡献力量。”展望未来，花垣县发改局相关负责人表示。