为全面贯彻党中央、国务院，省委、省政府和州委、州政府关于优化营商环境工作要求，推进营商环境领域专项监督，大力整治损害营商环境行为，营造市场化法治化国际化一流营商环境，现向全社会征集有关问题。

一、征集范围

（一）政策落实不力。落实上级关于建立全国统一大市场等优化营商环境决策部署不及时、不坚决、不到位，部门滥用行政权力、国有企业滥用市场优势地位，实行保护主义，开展不正当竞争，限制经营和指定交易；落实减税降费、财政补贴、金融支持等方面惠企政策“打折扣”、“搞选择”；拒不履行招商引资承诺和签订的各类合同（协议）；“新官不理旧账”，拖欠民营企业账款等。

（二）项目落地困难。省州重点项目、招商引资项目等遭遇审批“中梗阻”；项目服务保障人员态度不好、服务不优，对有关诉求不重视、不回应，影响项目整体进程等。

（三）招标投标乱象。政府工程应招标而未招标、虚假招标、围标串标、先施工后招标；招标规则不公开透明，故意设置隐性壁垒；职能部门不履行监管职责等。

（四）涉企服务不优。限制外地经营主体进入、设置不合理业务壁垒、限制企业注销等妨碍市场准入和退出行为；歧视中小企业造成融资难融资贵、下达罚没任务等逐利罚款造成企业运行成本高、“霸王条款”造成用水用电用气贵等要素成本偏高等问题；通关服务不便利，歧视外商外贸外资；在涉企服务中不作为、慢作为、乱作为，对业务范围内的政策咨询和投诉举报不理不睬等。

（五）行政审批低效。办事窗口“无人”“有人但不受理”“受理但不一次性告知要求”，或违规增设审批程序、审批条件，随意索要证明材料，不执行容缺处理和告知承诺制，数据未联通共享导致反复跑、多头跑,群众办事停车难等。

（六）执法领域乱象。行政执法乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，方式简单粗暴、搞“一刀切”，甚至选择性执法、指标式执法、“钓鱼”执法、逐利执法、重复执法，执法过程中恣意裁量、索拿卡要、故意刁难；在司法案件处理中，违规查封、扣押、冻结涉案财物，违规延期超期执行等。

（七）中介服务乱象。行业协会商会乱收费，强制市场主体参加评比表彰、培训考核等活动；指定中介服务机构，利用中介机构搞权钱交易、利益输送；检测机构数据造假、未经检测出具报告、不规范检测等。

（八）其他损害营商环境的问题。

二、征集方式

线索反映人将姓名、联系方式、举报对象和具体问题、诉求和理由等情况，通过以下任意一种方式进行报送。

（一）来访来信地址及举报电话：

1.州优化营商环境工作专班办公室，0743—8237623；

2.州纪委监委信访室，0743—12388。

（二）网络举报：

3.州优化营商环境工作专班邮箱：xxzyhxs@163.com；

4.州纪委监委举报网址：

http://hunan.12388.gov.cn/xiangxizhou/；

5.湘西纪检微信公众号本栏目后台留言。

6.投诉二维码：

三、处理方式

州优化营商环境工作专班将汇集有关问题，与州纪委州监委会商研究，对问题线索分类办理，依法依规处置到位。

特此公告。

中共湘西自治州纪委办公室

湘西自治州优化营商环境工作领导小组办公室

2024年5月30日